喧闹了近两年的肥如城终于平静下来，张举的叛军和家丁迁出肥如城后，城内一下子空空如也。不管是汉军骑兵，还是乌桓降兵，还有张举、张纯叛军和家丁，全部驻扎在张纯叛军原来的大营里。
也许是为了阵亡汉军将士而哭泣，亦或为消灭乌桓侵扰、平定张举、张纯叛乱而感慨，老天爷竟然下起了大雨。整整一天，春雨淅沥淅沥地下着，象一串串泪珠撒落在幽州大地。
闲着无事，塔乌胡部落首领乌延、落日原部落首领苏仆延一直有些闷闷不乐。以往的汉军就是打败了大漠上的游牧民族，只要他们表示臣服，大汉朝廷照样会把他们放回大漠，让他们自己管理自己。可是这个将军大人却并不准备这么做，他竟然命令乌桓降俘参加汉军！他们不知道等待他们的命运是什么，更不知道乌桓人的命运是什么。
第二天早上，太阳终于出来了。他们接到周永的命令，让他们到周永的大帐参加将领会议。他们知道，决定他们命运的时刻到了，两个人不约而同地走在一起。虽然他们平时并不友好，可此时碰面却倍感亲切。
“这里下了一场春雨，地上的野草绿油油的，正是放牧的大好时节啊！”塔乌胡部落首领乌延望了望微风的吹拂下晃动着的小草，无限感慨地说道：“只是不知道，我们的大漠草原现在怎么样啊！”
“还能怎么样？大漠上要是有幽州这般地风调雨顺，乌桓人也不至于受冻挨饿。”落日原部落首领苏仆延苦笑一声，无奈地说道：“特别是今年，乌桓青壮都抽调到幽州来了，而且伤亡这么大，乌桓人危在旦夕矣。”
两个人感慨地说着，不知不觉已经到了周永的大帐。走进大帐一看，汉军的主要将领几乎全部都在。两个人看到了野狼谷部落统领阎柔，连忙走过去站到他的边上。
……
眼看众人都到齐了，周永清了清嗓子，大声说道：“诸位大人，张举张纯叛乱已经平息了，我们下一步的重要目标就是稳定大漠草原。今天召集诸位，一是整编乌桓降兵和张举张纯降兵，二是管理和同化乌桓部落，三是草原定牧计划。”
“我曾经说过，凡是攻入张纯大营的乌桓士兵都将参加汉军。因此，现有的一万六千多乌桓骑兵将全部编入赵弘韩忠、孙仲孙夏、秦宏秦伟、孙观吴敦、宋祥尹礼、卜已卞喜的六个混编大队。”
这些大队本来就是由各个部落士兵混编而成的骑兵大队，再多一些乌桓人也无关紧要。而且这次与乌桓骑兵的战斗，不少的部落都有伤亡，正好可以用他们来补充。
“至于你们几个部落首领和领军统领，则安排到各个骑兵大队去担任指挥官。其中，塔乌胡部落首领乌延到孙观吴敦大队、落日原部落首领苏仆延到宋祥尹礼大队、野狼谷部落统领阎柔到卜已卞喜大队。”
大队指挥官也就是大队指挥长的副手，象东枋琢煲胶踝右⒁玻呔淅鼋旄甙病⒑隆⒗疃⒋拊⒏咝⒗钇剑油踝铀ā⑵章车鹊龋衷诙荚诖蠖右患兜Ｈ沃富庸佟
“对于乌桓人的未来，我决定废除部落制度，将乌桓人统一编入我们的屯田部队，建□□事化的管理体制。不过，他们不是去开荒种田，而是继续放牧，是与汉军屯田兵混编一起放牧。所有的乌桓人必需说汉话、取汉名、识汉字，与汉人通婚，成为真正的汉人！大漠上的所有部落，他们的结果只有两种，要么接受同化和管理，变成真正的汉人，要么死亡！”
周永从塔乌胡部落首领乌延、落日原部落首领苏仆延的眼睛里看到了惊讶，然而他并不在意，作为一个胜利者，他没有必要顾及失败者的感受，他自己清楚，这是对汉人、乌桓人最好的安排。
“张举、张纯的降兵将全部编入屯田兵部队，即日起开赴大漠。他们将与其他各地的流民一样，与乌桓人混编在一起，成为新一代的草原牧民。并且，屯田兵的规模将不断扩大，我们最终的目标是占领整个草原！”
当作所有将领的面，周永毫无顾及地说出了自己的目标。他就是要让所有的将领，包括那些部落将领知道他的雄心壮志，大漠草原是我们的，一切敢于与汉军为敌的部落都将予以消灭。
“自古以来，大漠草原上的游牧部落都是逐水、草而居，赶着牛羊四处流浪。牧民长期无固定住所，生产设备相当简陋，经营非常粗放，基本处于靠天养草和靠天养畜的落后状态。”
“因此，我准备在大漠逐步实施定牧计划，以屯田大队为单位，划定各个大队的放牧区域。在一些水、草集中的地方，我们可以修建一些定居点，甚至修建一些城镇，让牧民住在城里，逐渐由游牧改为定牧。在适宜的地区，我们还可以发展一些种植业。”
游牧民族之所以危害大汉，就在于他们居无定所，四处流浪，而汉军又不适应大漠作战，导致大汉民族在游牧民族面前总是被动挨打。周永的目的不仅仅是为了消除大汉民族的威协，而是要让大汉民族自己也成不大漠草原上的雄鹰。
“目前，北海联队、辽东联队已经进入了大漠，并且已经开始定牧计划。我给你们三天时间，立即整编队伍，组建屯田兵大队，并做好进入大漠的准备。三天后，我们六个混编大队带着屯田兵向大漠出发。”
……
“将军大人，大事不好！”当天下午，周永正在观看各大队整编乌桓士兵，张半仙突然跑了过来。他的脸色非常难看，拿着绵帛的手还在微微颤抖，小声对周永说道：“这是费鸿、梁鸣刚刚用飞鹰传来的情报，你还是先看看吧。”
周永接过绵帛，匆匆扫了一眼，心中为之一惊。
原来，在位二十二年，年仅三十四岁的汉灵帝刘宏驾崩了。这个颇有经济头脑、一生酷爱做买卖、甚至连官位都明码标价的皇帝，终于在天下百姓的痛苦、报怨声中结束了他昏庸的一生。
然而就在他临终之前，他仍然念念不忘远在北疆的周永。当他得知周永的大军已经消灭乌桓骑兵时，不不及等周永平定张举、张纯叛乱，立即下了一道圣旨，征调周永回朝担任御史大夫，并让刘虞担任幽州牧，接管周永的兵权，继续平定张举、张纯的叛乱。
周永将绵帛叠放在一起，装进自己的口袋，就象是任何事情也没有发生一样，继续观看各个大队挑选士兵。一万六千多乌桓士兵拥挤在一起，将平均分配到每一个小队。各个小队的指挥长就象是挑选牲口一样，仔细地挑选自己中意的士兵。
可是周永的心里却是难以平静，思绪早已经飞到了大营之外。虽然他早就有这个思想准备，可是事到临头他仍然感到深深的悲哀。他甚至有些理解并开始同情董卓了，几千年来人人痛骂董卓，可有谁设身处地的为董卓想一想？
那些将领们还在继续挑选士兵，可是周永实在是没有心情看下去了。他站起身来，骑上马，朝着大营外面跑去。柔和的阳光下，周永纵马在草原上飞奔，暂时忘却这尘世的烦恼。
经过几天的春雨，荒野里的小草生长的非常迅速，遍地的野花散发着芳香。战马从草地里飞过，一群群蝴蝶迎风而舞。有几只小鸟从草地里冲天而起，盘旋在半空唱着欢歌。
终于，周永在一个高土坡上停了下来，亲兵们远远地跟着，只有张半仙跑了过来。他看了看周永，眼睛里充满了怨恨：“将军大人，自古以来功高震主，你也不必过于忧心。君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如路人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。”
张半仙回过头来，看着茫茫原野，幽幽地说道：“汉灵帝薄情寡恩、昏庸无德，祸乱天下久矣。而今既以身死，将军大人大可不必奉旨而行。不然，则将军大人危矣！众将士、众军师危矣！将军大人就是不为自己着想，也得为这些跟随你多年的兄弟们想一想，你可不能把兄弟推进火坑！”
“我该怎么做？”周永望着远方，淡淡地说道。
“我有上、中、下三策，可供将军大人参祥。”张半仙稍微停了停，郑重地说道：“将军大人手握数十万精锐骑兵，大手一挥即可横扫天下，改朝换代，此乃上策。如今张举、张纯刚刚平定，大批叛军俘虏需要安置，将军大人亲自带兵进入大漠，让传旨的太监就在幽州等着吧，此乃中策。遵从灵帝遗命，交出兵权，罢所有将士、天下百姓于不顾，博取个忠义的虚名，最后死于非命，此乃下策。”
周永笑了笑，淡淡地说道：“挥师南下，横扫寰宇，看似痛快，实为下策。大汉历时四百年，今虽式微，然天下人心依然向汉。武力虽然可以征服天下，但是反抗也是剧烈的。汉人不是蛮夷，光靠杀戮是不能征服的，而且我也不想对同胞大开杀戒。秦国强悍，依靠暴力征服了六国，却激起了百姓的反抗，统一之后才十几年就被推翻了。”
“至于遵从遗命、博取虚名，那更不是我的风格。”周永摇了摇头，冷冷地说道：“如今天下大乱，民不聊生，难道这仅仅只是灵帝个人的过错吗？这是以天地为私物、以万民为私有、摧残人性极不人道的皇帝制度所致。皇帝制度就是万恶之源，作为专制代表的皇帝，从本质上说就是****、民贼。盗贼杀人越货，总还有一点负罪感，觉得自己是在犯罪。而皇帝打天下，视奴役、屠杀老百姓为理所当然，泰然自若。年深日久，做皇帝的越来越骄横，任意妄为，无拘无束。老百姓长期受压，逆来顺受，养成一种奴性，谨小慎微，畏首畏尾。如此反复，恶性循环，成了大汉百姓愚昧、贫穷、落后的总根源。”
来自后世的周永从内心的深处并没有把刘宏的皇权放在眼里，何况现在刘宏死了，而且天下即将大乱，他绝对不会交出手中的兵权，而成为任人宰割的羔羊。然而，他也不想背负叛逆的罪名，他可不想自己受到后人的诟病。
“至于你说的中策，倒是可以考虑。”周永点了点头，若有所思地说道：“不过，仅仅回避是不够的，我们还应该主动出击。马上命令辛评、辛毗、费鸿、梁鸣到洛阳去一趟，让他们一是到洛阳报捷，二是找张让、何进活动活动。”
“将军大人，还是我亲自去一趟吧。”张半仙笑了笑，自告奋勇地说道：“除了报捷和活动，将军大人还应该恭贺新君登基。我也正好借这个机会，见识见识朝廷的大臣们，再来决定我们下一步该怎么办。”
周永想了想，点了点头说道：“你去一趟也好，把他们几个都带上，另外带上一个小队的骑兵。不过你不能在洛阳待的时间太长，如果我的判断不错，洛阳很可能有大的□□。”
“哦……洛阳会有大的□□？”张半仙回过头来，惊讶地问道。
“是的。新帝年幼，不能亲政，宦官、外戚为争夺权势肯定会大动干戈。”周永点了点头，肯定地说道：“你们去后，不管能不能成功，都要早点回来，同时把洛阳的联络点也撤回来，免得城门失火，殃及池鱼。”
“多谢将军大人关心。”张半仙笑了笑，脸上透出一丝阴笑：“既然洛阳□□将致，我更应该待在洛阳。如果宦官和外戚争权，他们更用得着将军大人，说不定我们还能得到更大的好处。”
“现在还不是要好处的时候，我们一定要放低姿态，只要保住军队和幽州就行。”周永摇了摇头，肯定地说道：“只要到了今年下半年，到时候就可以凭实力说话了。”
“将军大人，你这么肯定？”张半仙再一次惊讶地看着周永，半响才点了点头说道：“我马上就走，兴许还能把传旨的太监拦住。到了洛阳后，我会随时与你保持联系。”