“可行。至于所说法之平等，恐怕还需斟酌。臣不是说此条不好，但也需细细推敲。此事应当让大理寺负责。”张居正再道：“至于私有财产一事，臣认为普天之下莫非王土，五湖四海皆是皇上所有，怎有私有一词？民间藏富有明律保护，但是认定为私有不可侵犯并且保护，臣觉过之。”朱玉点头：“张首辅意思是，此条可施行，但不可上宪法？”
“公主既然要以宪法为国之根本，此条自然不可上。”张居正意思很明白，宪法不宪法无所谓，但是妨碍皇权利益的就别上了。“那宪法一事，交大理寺再议吧。”朱玉道：“常知县想办报纸一事，大家又怎么看？常知县，你和大家说说具体的。”
“报纸内容，第一，记载朝廷的法令，告之民众。第二，记载各地新闻。第三，训导百姓。第四，防病之理。第五，道德宣传……”对报纸，大家很新鲜，但也不太在意。他们大概弄懂，就是和书籍有得一比的东西，但是记载在一张纸上，不是成册。张居正等是知道常智光是朱玉的亲信。听说常智光不入庙堂，准备边当知县边发行报纸，都觉得这样很好。至于常智光提出的记者一事，大家都没有什么意见。
最后朱玉下圣旨：准许常智光办报纸，并且为报纸名曰：光明报。大概意思就说，由常智光主办的大明朝庭报纸，办报纸是皇家特准办的，而记者则算是皇差，名曰：皇家记者。所有开销可以找大内报销。常智光本人被封官为正七品保安大夫。
拿圣旨出皇宫，常智光心情还算不错，他早知道这些人不会同意立某些宪法，但是只要有宪法，并且把宪法定为明之根本，一切事情都可以慢慢解决。至于报纸……他知道，从皇帝到大臣们，还都不知道什么叫做舆论的力量。只可惜，这光明报，到时候会不会被封杀，只不过是一句话的事。
“常智光。”一个丽人在不远处轿子中露出脑袋喊道。是小青。常智光把圣旨扔给了拉马等候的彭子晨，彭子晨手忙脚乱好不容易接着，心中大汗，别不把圣旨当回事啊！这落到地上可是会被参大不敬之罪的。“小青，好久不见了。不会是特意等我的吧？”常智光走到轿子边问。“就是等你的啊！”小青见了常智光心情甚好道：“现在我也是郡主了哦。公主把我入了宗籍，我现在叫朱小青。而且还把西月公主府改为郡主府赐给了我。”
“参见郡主。”彭子晨行礼后提醒：“大人？”现在下早朝的人多着呢。“参见郡主！”常智光也一行礼：“下官还有事，告退！”“喂……”常智光朝小青一点头，上马。一名下早朝的大臣看了不屑道：“文官骑马，成何体统。”身边人道：“算了吧，人家愿意当个知县就不错了，否则最少现在是个五品。”“啊？”小青一惊，常智光竟然不愿意来京城为官，这大大出乎她的意料之外。
从京城钱庄提了五万贯回到安国地面，常智光就和彭子晨一起去学堂寻陈惠兰。陈惠兰正在给每个先生安排课时，见了常智光忙招呼：“大人，您回来了。”
“恩！我找你有事。要不去你家说？”常智平按照常智光的吩咐，给惠兰购买了一套学堂就近的房子。原本常智光以为彭子晨会搬过去同住，没想彭子晨也不知道怎么回事，似乎和惠兰的关系就维持在原先地步，再也没再进一步。而今这房子就惠兰一个人住，有两名仆妇打扫家居，洗衣煮饭，雇佣费当然是民钱里扣，这事面上也说的过去，毕竟惠兰是先生，而今算是桃李满天下，走在街上认识不认识都会尊敬招呼。
斡勒兰正在对窗练字，常智光一边看了问：“这女人没撒泼吧？”“没有，好得很。一直夸饭菜好吃，饭量可是有点大哦。很虚心学习，现在已经能写二十几个字了。”常智光点头道：“老彭，还三天有货船去辰州，记得把她送上码头回女真。”“是！”“里面坐！”惠兰招呼：“芹婶，泡茶。”
“报纸？”惠兰楞了会问：“大人？”“我就想请你当副总编，这边还有圣旨，算皇差。你看，现在国子监也习惯了学堂，让他们接手也没有多大关系。我回头就去弄家印刷厂，这报纸只先在安国内发行，等有规模了，我再派驻人到京城，乃至各地。”“大人有吩咐，惠兰自然是要答应的。不过，这报纸写什么的？”
“暂时分四版，第一版：国内新闻。第二版：国际新闻。第三版：本地新闻。第四版：律法普及和生活小知识。比如饭前便后要洗手、比如伤口的简单处理、比如病人养病的环境等等。”“这个行。”惠兰喜道：“大人这事有意义。只不过，我能帮上忙吗？”“当然能，我这人文化水平你不是不知道。”“行，只要大人需要，尽管吩咐。”常智光惭愧道：“我就是瞎折腾，还让你们受累。”
印刷厂直接买现成的，常智光有钱加有权，再将附近民居买了下来。不过这么一打听，才知道现在安国地面有点拥挤，农村人口朝县城涌来，道路狭小，运输货物的马车等经常堵塞街道。得想办法扩建城池。或者是在安国郊区专门开一家工业区，作坊之类全部搬离县城。常智光回衙门后，就让赵信去规划和测算这笔费用。
“咦？”常智光看送水进来的白莲惊讶问：“新皇登基没大赦天下吗？”赵信一边回答：“有的，不过白莲说自己没地方去。我看县里也需要个女衙役，再说马匹还得有人管，就让她留了下来。大人，您看？”“恩，就留下吧，白莲你现在住哪？”常智光道：“你现在不是苦役，总不能让你还住马厩那吧？”白莲无所谓道：“我有个安身地方就可以了，谢大人关心。”“你暂时先住我家吧。看看再过些时间盖一间集体宿舍再搬过去。”常智光补充道：“放心，不会霸你。”白莲脸一红忙回答：“谢大人。”
第一份报纸在三天后出炉，有了活字印刷，还是比较方便。常智光唯一觉着可惜的是，报纸只印了一面太浪费。也就这天，沈军带了斡勒兰来见忙碌的常智光道：“大人，她说她不回去。”“来人。”“在！”一跟随衙役回声。常智光看了斡勒兰一眼道：“叫上县尉大人押她上船，小心人家来横的。”“是！”“出去吧！”
沈军拉了斡勒兰出印刷间，耐心道：“姑娘，常大人是答应努尔哈赤皇上送你回去。你如不回去，恐怕安国商会的明人都要遭殃。你不如先回了女真，如果你真想再来大明学字，就征求努尔哈赤同意，再随船而来。不是更好吗？”“他在船上不是这样的，对我很好。怎么一回来就变了？”斡勒兰很委屈看里面忙碌的常智光。