（一）煤炭工业
煤炭是我市第一优势主导资源。目前，全国煤炭产量供大于销，市场呈现结构性、阶段性“过剩”的疲软态势，但优质动力煤少。从国家经济建设的可持续发展和环境保护意识的增强，环保标准将日趋严格看，高硫、高灰煤将逐步滞销，在各大中城市失去市场。到下世纪初，我国部分煤炭调出省将变成调入省，届时能够大量调出煤炭的只有陕西、山西和内蒙古三省（区）。从煤质比较，我市动力煤优于山西和内蒙古。随着西包、西康、神黄、西安至南京、太原至中卫等铁路的建成通车，运力不足的“瓶颈”制约将彻底改变。这一切都为我市低灰、低硫、低磷、高热值的清洁环保型煤的开发、占领省内外市场提供了难得的发展机遇。
市场需求预测“十五”末，全市煤炭生产能力达到6750万吨（新增3970万吨）。神府矿区计划4945万吨，占全市总能力的73.2%，其中神华4000万吨（新增2500万吨），地方国有945万吨（新增570万吨）；榆神矿区计划870万吨（新增795万吨），占全市总能力的12.9%；榆横矿区135万吨（新增105万吨），占全市能力的2%；全市乡镇煤矿800万吨，占全市总能力的11.9%。2010年全市煤炭生产能力达到10470万吨（新增3720万吨）。神府矿区规划6785万吨（新增1840万吨），其中神华5000万吨，地方国有矿规划1785万吨；榆神矿区规划2650万吨（新增1780万吨）；榆横矿区135万吨；全区乡镇煤矿900万吨。
煤炭外运能力分析。西包铁路包神段：外运能力1000万吨；大秦在2000年后运力达1亿吨。神黄铁路：设计运力6800万吨，后期1亿吨，计划2000年与京九线肃宁接轨，2003年全线建成，届时可运出我市煤炭6000万吨。西包铁路、西康铁路：到2001年全线建成，且西延线改造同期完成，2003年可向南运煤630万吨，2005年达940万吨，2010年达2400万吨，西康线2001年通车后可运输煤炭700万吨。西安――南京铁路：现已开工建设，2003年通车，近期运力2200万吨，远期4500万吨，届时可向华东、中南、华南运出我省煤炭1160万吨。太原――中卫铁路：运力1000万吨，预计2005年开工，2010年建成，这将是我市又一条西煤东运的通道。
投资估算：新建矿按吨煤200元计算（国家按300元计），扩建矿按吨煤150元计算（国家按200元计），乡镇矿按吨煤100元计算，“十五”期间需总投资108.46亿元；2010年投资需87.3亿元。建设资金采取引资、合资、贷款、自筹等方式解决。
（二）油气开采业
石油、天然气属优质、清洁、高效能源，随着我国能源结构的调整和天然气后备资源大幅度的增长，天然气在能源消费中的比重将逐年增加。榆林天然气、石油的勘探开发对全国油气工业的发展具有重要的意义。“十五”末，天然气能力达到100亿立方米，石油产量达到350万吨；2010年，天然气生产能力达到150亿立方米，石油产量稳定在400万吨。“十五”期间，积极配合长庆集团建设第二和第三天然气净化厂，进一步完善靖边至西安、北京、银川的输气管线和气田与化工企业之间的管网建设，全力支持国家“西气东送”工程建设。
“十五”期间要重点加大油气田勘探的投资力度，力争实现10000亿立方米天然气探明储量，同时坚持油气上下游一体化开发的战略，加快油气的综合开发和加工利用。在支持中央企业发展的同时，改扩建榆林石油助剂厂，使原油加工能力达到100万吨。
（三）电力工业
抓住陕西省火电电源建设向陕北转移的机遇，坚持以煤带电，以电促煤，煤电并举，建设国家级火电基地，实施“西电东送”。“十五”末，全市电力装机容量达到180万千瓦，2010年达到960万千瓦。
“十五”期间，电源建设方面，着力做好大型火电群的规划、选点等前期工作，力争开工建设靖边天然气电厂一期1×30万KW机组、横山电厂二期1×30万KW机组、府谷电厂一期2×60万KW机组。2010年，建设榆林电厂二期4×60万KW机组、府谷电厂4×60万KW机组、神木锦界电厂4×60万KW机组、靖边天然气电厂二期2×30万KW机组，使榆林成为国家的大型火电基地。电网建设方面，“十五”期间，全面完成乡电网改造，在实现330KV主网在全市南北和东西的连通、110KV电网通达各县、35KV和10KV电网通达各乡镇的输电网络的基础上，扩大城乡10KV覆盖面，完善城乡输、变、配电设施。同时，配套大型火电厂的建设，做好以330KV、500KV、750KV、±600KV电压等级向西北、华北、华东送电的前期论证工作，配合“西电东送”工程的实施。
需求预测：“十五”末，全区供电能力达到230万KW，区内最大负荷55.4万KW，通过330KV输变电线路向外地送电175万KW左右。2010年供电能力达到930万KW，区内最大负荷200万KW，通过330KV、500KV、750KV输变电线路向西北、华北、华东送电730万KW。
投资估算：“十五”期间，电力建设投资估算96.2亿元，其中发电工程84亿元，输变电工程12.2亿元；2010年需投资396亿元，其中发电工程336亿元，输变电工程60亿元。建设资金通过引资、贷款等方式解决。