（一）理清思路，明确目标，科学编制开发区“十一五”发展规划
“十一五”是开发区承前启后、加快发展，再造新优势、重塑新功能、实现新突破，为二次创业打基础、做准备的一个关键时期。开发区“十一五”规划的编制要在深入分析国际、国内经济形势，准确把握开发区面临的机遇和挑战，客观总结设区以来实践经验的基础上进行。要把开发区建设与国家能源化工基地建设、榆林市经济发展乃至全省经济社会发展统筹结合，从更高层面上审视和定位，全面落实科学发展观，理清发展思路，明确发展目标，做到指导思想明确、工作重点突出、保障措施得力，真正把“十一五”规划编制成一个符合开发区实际，具有较强操作性、前瞻性、战略性的规划，科学指导开发区未来5～10年的建设，保证开发区经济社会各项事业的健康、协调、快速发展。同时，要围绕“十一五”规划，配套研究、制定和完善开发区产业发展（煤化工、盐化工、轻纺、食品及物流业、房地产业）规划，煤、盐、水、土地资源综合利用规划，新区基础设施建设规划，商流服务业规划，公用事业发展规划等一系列细部规划，形成一个完整有机的规划体系，确保“十一五”规划的顺利实施。
（二）围绕“三个转化”，建设工业新区
按照“一区多园”的战略构想和循环经济的发展模式，科学规划榆横矿区化工工业园，做好园区的规划审批、土地储备、资源配置等工作，先行启动铁路、道路、电力、给排水等主要配套基础设施建设，加快落实投资主体，力争2006年具备招商条件。
2006年是榆林开发区“十一五”发展的起步年、开局年、提速年，保持开发区经济社会良好的发展势头，任务艰巨，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进、奋发有为的精神风貌，团结一心，抢抓机遇，拼搏进取，真抓实干，努力完成今年的各项目标任务，为开创榆林经济开发区建设新局面作出新的更大的贡献！
（2006年3月）