（一）政策环境极为有利
20世纪90年代以来，党中央、国务院陆续出台一系列支持中西部地区发展的政策措施，随着国民经济发展战略的西移，近两年来国家实行以扩大内需为主的政策，加大对基础设施的投资，以及国家计委正式批准实施《陕西省榆林能源重化工基地建设规划》，尤其是国家实施西部大开发，为开发区建设、发展创造了极为有利的政策条件。
（二）现实条件优越
一是区位优势明显。开发区位于榆林市中心，北接包头，南临延安，西靠银川，东望太原，地缘区位互补性强，辐射作用明显。二是资源有保证。该区西北向是天然气主储区和石油产地，东北向和西南向是神府、榆神、榆横矿区的主储区，南部有巨型盐岩矿，还有高岭土、石灰岩、石英砂等矿产，为开发区能源重化工项目建设提供了强有力的支撑。三是水源充足。开发区和尤家峁水库相连，且区内地下水储量大，水质好，可就近就地供应。四是交通、通信、电力条件便利。210国道纵贯全区，包西铁路从开发区西侧经过，榆林机场与开发区相邻；榆林邮政中心大楼紧邻开发区；城区三座区域性110千伏变电站均可为开发区供电。五是依托条件好。榆林氮肥厂、13万吨尿素厂、榆天化公司、榆林化工机械厂等企业与开发区相邻，便于相互综合利用及开展技术、人才交流。六是经过十多年大规模资源开发，榆林地区石油、天然气化工已初具规模，培养了一批专业化人才队伍，积累了经验，为开发区建设奠定了较为坚实的人才基础。
（三）开发区建设机遇很多，条件很好，但启动建设中存在的矛盾和问题也很突出
主要表现为：作为开发区建设主体的资源加工利用项目受市场和国家政策限制，启动难度极大；建设资金严重匮乏；投资环境差、人才短缺等也都不同程度地制约着开发区建设。