解放战争时期，陈毅曾是百万雄师过长江的卓越指挥者之一，并率领中国人民解放军解放了大上海。在建国初期任上海市市长。他在打倒蒋介石，建立新中国的革命斗争中，立下了不朽功勋。
1949年初，我数十万大军包围上海，守城蒋军已成瓮中之鳖，上海解放，指日可待。“军队进城后，怎样取信于民，得到人民的拥护呢？”这是陈毅日思夜想的一个大问题。上海情况很复杂，接管这座城市若稍有疏忽，后果不堪设想。搞不好，甚至难以站住脚跟。“怎样从一见面，就给上海人民一个好印象？”一天，陈毅忽然想起史书上有军队“不入民宅”的记载，于是，就在“入城守则”中加了这一条。但在团以上干部会上讨论这个问题时，许多同志想不通。我军与老百姓鱼水情深，在农村都是住在老百姓家里，到上海为什么睡马路？一个团长问：“遇上大雨怎么办？”陈毅郑重而严肃地说：“这一条一定要无条件地执行，说不入民宅，就是不准入民宅，天王老子也不行！这是人民解放军送给上海人民的见面礼！”
总前委在讨论“入城守则”草案时，刘伯承、邓小平都非常赞同这一条。中央军委很快批准了这个“入城守则”。毛泽东回电批复：“很好，很好，很好，很好。”
部队进入上海市区后，严守“入城守则”。尽管上海连日大雨，五月的夜晚仍有些寒意，但我军指战员仍睡马路，无一人入民宅。为了不惊扰群众，部队还把战车和军马一律留在市郊，饮水和饭食要从三四十里外送来。解放军官兵每餐只吃少量的咸菜，以保证上海市民的蔬菜供应。
这一切，深深感动了上海人民，他们从这些感人的事实中得出结论：解放军是人民的子弟兵，是全心全意为人民服务的队伍。上海市人民热情地带着汽水、饼干，纷纷涌上街头慰问子弟兵，整个大上海，呈现出一片亲人相会拥军爱民的动人景象。