晁错论贵粟疏①
圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之②，织而衣之也③，为开其资财之道也。
故尧、禹有九年之水④，汤有七年之旱，而国无捐瘠者⑤，以蓄积多而备先具也⑥。今海内为一，土地人民之众，不避禹、汤⑦，加以亡天灾数年之水旱⑧，而蓄积未及者，何也？地有余利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也⑨，游食之民未尽归农也。民贫则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著⑩，不地著则离乡轻家。民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨。饥寒至身，不顾廉耻。
人情一日不再食则饥，岁终不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广蓄积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。
其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而亡饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛，生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利，一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。
今农夫五口之家，其服役者，不下二人；其能耕者，不过百亩；百亩之收，不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役。春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻。
四时之间，无日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾。急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。当其有者半价而卖，亡者取倍称之息。于是有卖田宅，鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉。亡农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾。千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝拽缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。
方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟，贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主足用，二曰民赋少，三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也。故为复卒。神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而亡粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳。
此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵与免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。
【注释】①《论贵粟疏》又名《重农贵粟疏》，作者晁错（公元前200年——前154年），颍川（今河南禹县）人，西汉著名的政治家。文帝刘恒时为博士，兼太子家令。景帝刘启时升为御史大夫。景帝时因主张削减诸侯封地以巩固中央统治，为诸侯所仇视。后吴、楚等七国以“清君侧”为名举兵反抗朝庭，晁错被景帝处死。西汉初期，统治阶级采取了一些对农民让步的措施，但并没有真给农民多少利益，实际仍是少数地主、商人聚敛了大量财富。文帝时，地主、商人势力日益兴起，土地兼并现象日趋严重，农民破产，生活日益困苦。阶级矛盾趋于尖锐，同时也扩大了地主与商人之间的矛盾。为了缓和社会矛盾，晁错于文帝十二年（公元前168年）上了这个奏议，提出重农贵粟的主张和办法，表现了他重农抑商的思想，被文帝采纳，从而促进了农业生产的发展。这些主张在当时是有进步作用的，但这些主张的出发点还是为巩固帝王封建统治的。文中有些轻视劳动人民的话，反映了封建统治阶级的观点。②食之：给他们吃。③衣之：给他们穿。④九年之水：传说尧时曾闹洪水，禹治水九年，治平了洪水。⑤无捐瘠（jí）者：没有流离失所和贫困的人。捐，遗弃。瘠，瘦，贫瘠。⑥备先具：早有准备。⑦不避禹汤：不比禹和汤的时代差。不避，不让，不亚于。⑧亡：同“无”，没有。⑨山泽：山林水泽。⑩地著：在一个地方扎根。甘旨：精细的食品。薄赋敛：减轻租税。仓廪（lǐn）：粮仓。牧之：统治、管理他们。以上用之故也：因为在上者（统治者）爱好而提倡的缘故。劝：鼓励。轻资：轻便的财物。聚于力：聚在一起需要人力。中人弗胜：中等劳力不能担负。治官府：修建官府。给徭役：应官差。吊死问疾：吊唁死者，看望病人。养孤长幼：抚养孤老，养育幼儿。不时：时时，经常。倍称：取一偿二为倍称。鬻（欲）：出卖的意思。坐列：开店或摆摊。操其奇赢：操，掌握。奇，稀有。赢，多余。对稀有的货物囤积等待高价出售，对多余的货物廉价买进，即囤积居奇，投机倒把。粱：上等好米。阡陌：田间小路，这里是田地的代称。以利相倾：用金钱互相结交。遨：逍遥自在。冠盖：车上的伞盖。坚：坚固的车。肥：肥壮的马。履丝曳（yè）缟（gǎo）：穿丝鞋，披着丝绸的长衣。乖迕（wǔ）：相违反。县官：朝廷，官府。渫（xiè）：分散出去。损：减少。车骑（jì）马：装备齐全的战马。复卒：免除兵役。复，免。十仞（rèn）：八丈。古代八尺为一仞。汤池：以滚开的热水为护城河，使敌人不能接近，比喻防护严固。五大夫：汉代第九等爵。相去：相差，相距离。擅（shàn）：专有。塞（sài）下：边塞，边防地区。
【译文】在圣明的君主统治下，百姓不受冻挨饿，不是君主自己能够种出粮食给百姓吃，织出布给百姓做衣服穿，这是因为他给百姓开辟了生资发财的路子。尧、禹的时候有九年的水灾，商汤的时侯有七年的旱灾，可是国内没有流离失所和贫困的人，就是因为粮食储备多、预先做了准备的缘故。现在国家统一了，土地和人口的数量都超过了禹、汤时代，再加上多年没有发生水、旱天灾，可是积蓄却没有禹、汤时代充足。这是为什么呢？是因为：现有的土地还没有充分利用起来，百姓还有潜力没有完全发挥出来，能够种植谷物的荒地没有全都开垦出来，山林水泽没有完全开发出来，无业的百姓没有都回农村去务农。百姓贫困，就要出奸邪的事。贫困产生于财物不足，财物不足是由于不发展农业生产，不发展农业生产，百姓就不会在农村扎根，不在农村扎根就会轻视家庭、离开家乡。百姓就象鸟兽一样，即使有高高的城墙、深深的护城河、严厉的法令和残酷的刑罚，也是禁止不住他们的。寒冷的时候，来不及去挑选又轻又暖的衣服；饥饿的时候，顾不得去选择甘甜的食物；人在饥寒交迫的时候，也就不顾廉耻了。一天只吃一顿饭就要感到饿，到了冬天不添置衣服就要受冻，这是人之常情。肚子饿了没有吃的，身上寒冷没有衣穿，即使是慈祥的母亲也留不住他的儿子，国君又怎么能控制住他的百姓呢？贤明的君主知道这个道理，所以他让百姓耕种五谷，种桑养蚕，减轻租税，多多储存粮食，用来充实粮仓，准备水旱之年使用，这样，君主就可以控制住百姓了。百姓全靠君主来统治管理他们，他们追求利益就象水向低处流一样，哪管什么东南西北。珍珠、玉石、黄金、白银，饿了不能吃，冷了不能穿，可是大家却把它们看得很贵重，这是因为在上之人使用它。这些东西分量轻，容易收藏，拿在手里可以走遍全国，不愁吃，不愁穿。可这样就会使大臣轻易地背离他的君主，百姓很容易离家而往他乡，就会使盗贼得到鼓励，逃亡的人得到轻而易带的资财。粮、棉等物是从土地上经过一定的季节生长出来的，是靠力气把它们收聚在一起的，这不是一天两天所能办到的。好几石的重量，普通人都搬不起来，坏人是不搞这些东西的。可是一天得不到这些，人就要挨饿受冻了。所以，贤明的君主是重视五谷而轻视黄金、玉石的。现在一户五口人的农民家庭，最少要有二人去服劳役，他们只能耕种不到一百亩的土地，一百亩地的收成不过一百石粮食。春天耕种、夏天锄草管理、秋天收割、冬天储藏，还要砍柴、修公房、出公差，春天不能躲避风尘，夏天不能躲避暑热，秋天不能躲避阴雨，冬天不能躲避寒冷，一年四季，没有一天休息。一年当中还要忙于私人之间的送往迎来，吊唁死者，看望病人，抚养孤儿，教育幼童，他们是多么辛苦啊！况且再遇到水旱灾害，官府横征暴敛，赋税频繁，朝令夕改，变化无常，农民所受之苦就可想而知了。有谷物的家庭只好按半价把谷物卖掉换得钱来纳税，没有钱的就去借高利贷，于是有卖房卖地的，有卖儿卖女的，他们这样做是因为要偿还借款啊！而那些大商人一方面大量储存东西，一方面加倍提高借款的利息；小商人则摆摊贩卖。他们大搞囤积居奇，投机倒把，牟取暴利，整天在街市上游逛，利用朝廷对这些东西的急切需要，成倍地抬高了价格。所以，这些人中，男的不耕种土地，女的不养蚕织布，可他们却穿着华丽的彩绸衣服，吃着好米大肉；没有农民的辛苦，却能得到土地上的收获。他们凭借着资财的富厚，勾结王侯，势力超过了官吏。他们用金钱来互相结交，千里大地，到处遨游，来来往往，络绎不绝。他们乘好车、驾肥马，脚穿丝鞋，身披绸衣，这就是商人剥削农民，致使农民流浪逃亡的原因啊！现在法律上虽然轻视商人重视农民，可是商人已经富贵起来了，农民却贫困了。因此，主上所轻视的，世俗则认为尊贵；法律上认为尊贵的，官吏却看不起。上下相反，善恶颠倒，这样，想要国家富强、法令建立，是办不到的。
现在的任务，没有比让百姓务农更重要的了。要想让百姓务农，在于重视粮食，重视粮食的办法，便是使老百姓以纳粮多少作为赏罚的标准。现在号召全国百姓纳粮给官府，可以被封官，可以免除罪过。这样，富裕的人有了官爵，农民有了钱财，粮食便有所分散了。能够纳粮受爵的，都是有余粮的人。拿余粮来供君上使用，就可以减轻贫民的赋税，这就叫拿富裕的来补充不足。号令一发出，百姓就有利可得了。这样顺应民心，好处有三点：一是能够满足君上所用；二是可以减少百姓的赋税；三是鼓励农民耕种。现在发布命令，百姓有一匹装备齐全的战马，可以免除三个人的兵役。战马是国家的武器装备，所以可以用来免除兵役。神农教导说：“有十仞高的石城，百步宽的护城河，守城兵士百万，可是没有粮食，那也是不能守住的。”由此看来，粮食，对于君主是有很大用处的东西，它是治国的根本。让百姓纳粮受爵，封赏他到五大夫以上，才不过免除了一个人的兵役，这对朝廷的贡献和有战马的人相比较，要大得多了。封爵，是君上所独有的权力，任你口说，想封多少就封多少。粮食，是百姓生产出来的，年年耕种，年年收获。得到高爵和免除罪罚，是人们所特别向往的，如果让天下的人把粮食输送到边境上，用这来受官爵、免罪罚，那么过不了三年，边塞上的粮食就一定会很多了。