书城政治公务员职业道德:服务人民(一)
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第5章 人民群众观的基本原则

新中国的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

新中国成立以来,中国共产党在我国革命、建设和改革开放的实践中形成了正确的人民群众观。正确的人民群众观是共产党人世界观、人生观、价值观的高度概括。是党执政为民理念的集中体现。我们各级公务员牢固树立和坚持正确的人民群众观,应坚持以下原则。

(一)人民至上原则

每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位。人民是历史的创造者。以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党必须坚持“人民至上”的原则。

坚持“人民至上”要正确理解两种关系:一要正确理解党和人民的关系。伟大的人民养育了伟大的党,伟大的党领导伟大人民。党的领导权是人民赋予的,党的执政地位是人民选择的,中国共产党是领导我们事业的核心力量,人民群众是我们党进行革命、建设、改革开放的力量源泉和胜利之本;二要正确理解党和人民群众的关系。共产党员是从人民群众中产生的具有先进觉悟的优秀分子。

对于我们各级公务员来说,手中的权力来自人民,权力就是责任、领导就是服务。我们各级公务员是人民的公仆,是人民的儿子,什么时候都不能把自己摆在特殊的位置。

(二)为人民服务原则

共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益。我们党坚持这个崇高原则,一切忠于人民、奉献人民。对于公务员来说,也是如此。目前,我国处于社会转型期,又处于改革开放的关键期、攻坚期和战略机遇期。人民群众会有更高的物质文化上的要求和新期待,这一时期凸显出各种错综复杂的人民内部利益矛盾。

只要我们各级公务员坚持为人民服务的宗旨,诚心诚意地为人民群众谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益,把各项民生工作落到实处,新时期的人民各种内部利益矛盾最终都可以有效解决,并得到人民群众的信任和拥护。

(三)密切联系群众原则

我们必须牢记,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。

我们各级公务员要在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。只有把群众放在心上,群众才会把我们各级公务员放在心上;只有把群众当亲人,群众才会把我们各级公务员当亲人。

(四)向人民学习原则

要尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。向实践学习、向人民群众学习是马克思主义的重要观点。人民群众是真正的英雄,是推动事业发展的不竭动力。

目前,随着改革开放的不断深入,我们各级公务员在实践中会遇到许多新矛盾、新课题。认识和解决这些矛盾的好方法从哪里来?归根到底来自于人民群众的实践。

(五)人民监督原则

各级公务员都要牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。各级公务员都要自重、自省、自警、自励,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,自觉接受人民的民主监督。

我们要有效地接受人民监督,就必须继续大力推进社会主义民主政治建设,扩大公民有序的政治参与,进一步保障人民当家作主的地位和人民民主权利。进一步扩大人民群众具有的知情权、参与权、表达权和监督权;保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

我们自觉接受人民监督,是防范与减少腐败发生,促进社会公平正义与和谐稳定的有效方略。自觉接受人民监督,是执政党跳出“其兴也勃,其亡也忽”周期律,不会出现人亡政息的根本途径。