书城政治公务员职业道德:服务人民(一)
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第9章 江泽民的人民群众观

从《江泽民文选》中可以看到,江泽民围绕群众观点、群众路线和群众工作,提出了一系列新思想、新观点、新论断,形成了一个体现时代性、把握规律性、富于创造性的关于群众观的完整体系。这些重要思想是对马克思主义群众观的丰富和发展。关于江泽民的人民群众观,公务员需要掌握以下方面。

(一)坚持以人民群众为本

坚持以人民群众为本,就是要始终坚持把人民群众作为创造历史的动力之本,作为推进中国特色社会主义伟大事业的胜利之本,作为巩固和加强我们党的领导地位的力量之本。

“以人民群众为本”的观点,是江泽民在1994年全国政协新年茶话会上的讲话中首次提出来的。他希望公务员处处以党和人民的利益为重,以人民群众为本,抛弃一切官僚主义、形式主义的不良习气,真正在领导方法和工作方法方面取得新的进步,在全心全意为人民谋利益方面创造出新的气象。

“以人民群众为本”的观点既是江泽民群众观的基本前提,又是贯通江泽民群众观思想体系的一条红线;既同毛泽东、邓小平关于全心全意代表和依靠人民群众的一贯立场相承接,又同以胡锦涛为总书记的党中央提出的关于以人为本的执政理念相连接,是我们必须着重把握好的一个根本观点。

坚持以人民群众为本,就是始终坚持把人民群众作为创造历史的动力之本。人民群众是历史的创造者,这是历史唯物主义的一个基本原理,也是马克思主义政党的群众观点、群众路线和群众工作的理论前提。

江泽民结合新的实践对这个基本原理进行了新的阐发。他多次指出,人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,是推动社会历史前进和进步的根本动力,人民群众是我们国家的主人,是推进中国特色社会主义事业的决定性因素。江泽民一再强调,要在全党范围内进行马克思主义群众观的教育,在群众问题上必须始终坚持马克思主义的立场、观点和方法。

江泽民深刻总结了我们党领导革命、建设和改革的历史经验,指出,我们党领导的伟大事业之所以不断从胜利走向胜利,最根本的原因,就是人民群众的大力支持和积极参与。他强调,一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,我们就有了改革开放和现代化建设事业的胜利之本,就有了吸取智慧和力量的最深厚源泉,就有了正确决策、减少和防止失误的可靠保证。

坚持以人民群众为本,就是始终坚持把人民群众作为巩固和加强我们党领导地位的力量之本。中国共产党是我国工人阶级的先锋队,同时是我国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这是江泽民关于我们党的性质和党同人民群众关系的精辟概括。

江泽民在总结20世纪80年代末90年代初世界社会主义出现严重曲折的深层原因时指出:苏联解体、东欧剧变,共产党失去了执政地位,固然有多方面的原因,但很重要的一条,就是他们的路线方针政策严重脱离群众、脱离实际,失去了最广大人民的支持和拥护。我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,就必须抓住并切实解决好保持同人民群众的血肉联系这个问题。

由此,江泽民得出了一个重要结论,这就是:人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素;对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题,是决定我们党能否长期执政的一个重大政治问题。

江泽民认为,党取得执政地位以后,既获得了更好地为人民服务的条件,同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。加强和改进党的作风建设,核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。

(二)始终代表最广大人民的根本利益

始终代表最广大人民的根本利益,是我们全部工作的根本出发点和落脚点,我们党只有充分考虑和满足最大多数人的利益而又体现和兼顾不同方面群众的利益,才能真正成为我国最广大人民根本利益的忠实代表。

始终代表最广大人民的根本利益,是江泽民群众观的核心内容。江泽民在党的十五大报告中指出:我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。

江泽民强调,我们党进行的一切奋斗,都是为了最广大人民的利益,都是为了在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益;任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

江泽民指出,始终代表最广大人民的根本利益,坚持立党为公、执政为民,是“三个代表”重要思想的本质要求;不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益。

在这里,江泽民不仅进一步明确了我们党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作的出发点和归宿点,而且进一步明确了我们党始终代表最广大人民根本利益的根本途径,为我们在新世纪新阶段更好地坚持党的群众观点和群众路线指明了方向。

江泽民指出,最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性,对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。首先考虑和满足最大多数人的利益要求,始终关系党的执政的全局,关系国家经济政治文化发展全局,关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。

这就要求我们制定政策和开展工作,都必须把最大多数人的利益放在首位,尊重最大多数人的意愿,考虑最大多数人的承受能力,以最大多数人拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最高衡量标准,最大限度地把一切积极因素调动和凝聚起来,最大限度地把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

始终代表最广大人民群众的根本利益,又必须体现和兼顾好不同阶层、不同方面群众的具体利益。早在2000年春天,江泽民就指出,要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,把制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点,放到既代表最广大人民的根本利益,又正确反映和兼顾不同方面群众的利益诉求上来,使全体人民朝着共同富裕的方向前进。

江泽民特别关注困难群体的切身利益。他指出:关心群众,首先要关心困难群体的疾苦;为最广大人民谋利益,首先要为困难群体谋好利益,因为他们眼前最困难,最需要帮助。他们的困难如果解决不好,就会挫伤他们的积极性,而且可能产生影响人民团结和社会安定、甚至于影响改革开放和现代化建设的种种问题。

(三)切实做好新形势下的群众工作

切实做好新形势下的群众工作,是坚持以人民群众为本和始终代表最广大人民根本利益的实现途径,各级党组织、政府和各群团组织都要着眼于代表和实现人民群众的利益和权益,提高做好新形势下群众工作的水平。

江泽民总是把群众工作同群众观点、群众路线、群众利益统一起来加以论述、结合起来加以阐发的。贯穿其中的一个重要思想,就是做好党的群众工作。他指出,各级党组织、政府和各级公务员,对党和人民的事业负有重要领导责任,必须善于动员和组织群众一道奋斗,做好新形势下党的群众工作。

值得注意的是,在发挥群团组织作用方面,江泽民还特别强调,各群团组织是代表特定阶层群众利益并为他们服务的,绝不能脱离群众;群团组织要相对独立地开展工作,不能等同于党委的一个工作部门。江泽民这样讲,其实质就是希望群团组织一定要注意克服衙门化倾向,要坚持立足群众做好群众工作,深入群众做好群众工作。

切实维护好群众的各种利益和合法权益,是新形势下群众工作的主要任务。把教育群众同造福群众结合起来,把建立健全社会利益协调机制同引导群众以理性合法的形式表达利益和权益诉求结合起来,这是做好新形势下党的群众工作的一个重要原则和重要方法,也是江泽民群众观的一个重要内容。

江泽民多次指出,要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,不断增强做好新形势下群众工作的紧迫感和责任感,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。他还反复强调,全党同志特别是各级公务员,都要经常深入群众、深入基层,认真调查研究,认真倾听群众呼声、要求和意见,努力把群众创造的经验总结出来,努力找到解决问题的有效办法,并依靠群众加以解决。

江泽民以与时俱进、开拓创新的科学态度和理论勇气,把马克思主义群众观提高到了一个新的水平。认真学习贯彻江泽民的群众观,必须牢牢把握和坚持始终代表我国最广大人民根本利益的马克思主义立场,使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,为中国特色社会主义伟大事业奠定坚实群众基础,提供强大奋进力量。