卢希彭出了个馊主意，提高明年的税率，但是今年先把钱铸出来，或者先找人借钱，用这笔钱去买小麦，然后用明年的赋税和忽喇人的货物去偿还。换而言之，就是把明年的税赋作为抵押，先去借钱，简而言之就是寅吃卯粮。
此言一出，当即遭到了林毅贤的反对：
“陛下，此举万万不妥。忽喇与我朝交易，并非凭空强索，其用马匹、牲畜、皮货换取我朝商货，但眼下问题出在我朝国力不济，国库空虚，无力与之交易。
而忽喇又逢草原大旱，难以为生，但其仍愿用马匹、牲畜、皮货与我朝交易，因此这笔生意我朝并未曾吃亏太甚。只要能完成这笔交易，便可将忽喇的牲畜与马匹贩入国内，换成钱粮。
但现在先借钱与之交易，再用朝廷明年的赋税与忽喇人的牲畜偿还，这无疑是舍本逐离，增加朝廷负担，臣以为不妥。”
“林大人，眼下已无他法弄来钱粮，总得先把眼前的难关渡过去吧。”
卢希彭如实说，林毅贤依然态度强硬：
“但那也不能借明天补今日，如此而为，今后哪还有还的清的债。”
林毅贤一席话深得皇帝在内的三人赞同，女帝接过话说：
“爱卿此言朕深以为然，今日内议到此，不得外传，林尚书留下，其众卿都散了吧。”
“臣等告退……”
待范、卢、陈三人离去，公孙芸惠与林毅贤说：
“此事户部已然指望不上，仍得从朝廷以外解决。”
“那陛下意思是？”
“朕从内司府拿出十万两白银，五千两黄金，剩下的由户部、礼部、工部、吏部各自筹措。”
“这恐怕不妥，一来臣担心各部各级官吏，打着陛下的名义借此横征暴敛，巧立名目征收苛捐杂税，激化地方。
二来，六百万石面粉，几十万匹布，三万石茶叶，原本并非巨额财务，但眼下国力不济，变成了我朝负担，倘若被忽喇知晓，此等交易还得加征地方赋税，无疑被其看出我朝已然外强中干，下一次恐怕就会刀兵相向。”
“但那也不能现在就逼反了他们。”女帝态度坚决，丝毫没有退让余地。遂即又说：“比之内忧，外患更为可怕，现如今忽喇聚众数百万人，延绵我朝边境数万里地，犬牙交错防不慎防，已非当年数十万散沙的乌合之众，其若来犯，让朕如何招架。”
“臣，未能领会圣意，臣失职。”
“行了，此番启儿与晟儿下江南，名为巡查盐政，实为前去筹措锱铢，先看看此番南巡能有多少收获，倘若正月前能凑齐半数，或许还有转机。”
周启、周晟二人南巡，巡查盐政的意义微乎其微，去跟不去，江南盐市在未来一两年内不会有根本性转变，充其量是震慑，表明一下皇帝的态度和意志，让地方上收敛一些，国库里能松一些。
前番木可烈第一次遣使，已经提到自己家里生活多么多么困难，羊羔牛犊渴死了多少，多少牧民因为瘟疫死掉，多么多么惨等等。
女帝何等睿智，能不知道言外之音？于是暗示了木可烈，等到秋后。
眼下都入冬了，大雪封路，女帝又能拖上一个冬天，先饿死冻死病死忽喇万把人，然后等明年开春再给续一波命。
其一是公孙芸惠一时半会儿真拿不出这么多实惠，去养几百万不会种地的牧民。其二是她盘算着秋收，国内产粮能有所好转。
其三，她琢磨着忽喇早晚还是要反叛，尽可能拖的一年是一年，拖死他们多少是多少，真到扛不住的时候，公孙芸惠也琢磨着按沈云卿的办法，国内应该能喘上一口气，等腾出手来再收拾北方。
但做梦也没想到，木可烈的困难会这么大，张嘴就是六百万石面粉，七十万匹棉布，盐铁倒也甭说了，还要三万石茶叶，于是到了户部眼里，这就成了狮子大开口。
茶叶在眼下分两类，一类是普通大众老百姓都能消费得起的廉价茶叶，尤其是当下农民占了绝大多数，自己田间地头种上几颗十几颗茶树，每天都能喝茶，茶叶主要的消费对象是住在城内的非农业人口。
第二类的种类繁多，笼统的说就是好茶，这种茶叶产量少，品种不同，每亩产量从几斤到十几斤，由于当下没有系统化农业培育，所以茶的亩产也很少。
除非是极品，多数茶叶都以铜钱交易，白银也可以。
但问题是茶叶不是粮食，它填不饱肚子，但却要占用大量的耕地，而且产量也低。当下即便是最普通的高产茶，一亩一年也就产一百到一百五十斤干茶，更何况当下远没有这高的产量
三万石茶叶，约合五千多吨，亩产五十斤计，就得要二十万亩耕地。二十万亩地在江南，两季水稻薄田才收小四十万石稻谷，却能养活至少二三十万人，但茶叶不能。
由于草原上种不出蔬菜，尤其是冬季漫长，维生素长期摄入不足，就得坏血病，茶叶是天然可储存的维生素来源，煮着吃，能解决维生素来源。
当然，当下是没有这个认知的，但不吃蔬菜上火，引发恶性疾病是有普遍的认知的。
即便是岐帝国鼎盛时期，三万石茶叶对于岐帝国也不是说拿就拿得出手的（1840年中大清对外茶叶出口才八千吨，当时人口已经三亿五六千万，当然，西方人进口茶叶是当饮料喝，草原上游牧民族买回去除了当茶喝，还当菜吃）。
眼下国库入不敷出，要女帝先行垫款去买三万石茶叶，六百万石小麦粉，七十万匹布，说好听些是你要价太高，说难听的就是勒索讹诈。
于是只能先去借，纵然之前如何数落卢希彭如何如何不是，但现在也只能去借。
周启、周晟二人此番南下，正是奔着江南的钱来了。
于是十一月二十一这天，沈云卿在宁阳城外书院中编写教材，管家顾温突然而至。
“少爷，全衡将军到了。”
“全衡？这秋粮不是已经运走了吗，他又来做什么。他人呢？”
“就在书院大院里走动。”
“去把他带来。”
“好的少爷。”
全衡的突然而至，让沈云卿的第六感敏锐察觉到一丝不安。
他已从其他渠道得知周启、周晟二人要南巡，但掐算着时间应该要在江淮道逗留一阵，全衡这个正六品的旅帅，应该护驾才是。
而且周晟此番是堂而皇之的来，这不是把他给卖了吗，当初干了的一档子烂事，弄得不好得穿帮。
少时片刻，顾温引着全衡来到屋中，他一席便衣，显然是秘密而来。
“全将军请坐。”
全衡边坐边说，眼珠还不停乱转：
“你这是画的什么东西，乱七八糟的。”
“这是做学问。我问你，殿下现在何处，让你来做什么。”
“殿下已到扬州，让我先来给你通个消息。”
“消息？什么消息不能等他来了再说。”
“来了怕是不合适。”
全衡拐弯抹角始终不说来意，沈云卿开始相信一定有鬼。
“你倒是说啊，什么事不能当面说。”
“呵呵，钱的事。”
沈云卿此时眼珠逆时针一转，只想到一件事，周晟是把他沈云卿给养肥了，这是来薅他羊毛来了。
他脸色立马一沉不悦说：
“周晟不是来找本公子认捐的吧。”
“这倒也不是，先借再还，但是没利息。”
“用朝廷新铸的铜钱还？”
“那倒不是，忽喇来了使团，开口很大，国库难以应付，所以此番南巡盐政是假，筹措钱款是真。”
“那你们就是这么筹措的？”
沈云卿质问道，全衡心知理亏忙是辩解：
“这倒也不是，你只要借钱，可以把海通的盐碱地再让给你一些，分文不取。另外各地官府手中的公田拿出部分认买，也能凑错一些，不过得用银子。”
“什么啊，买公田，你们这是饮鸩止渴。”
买公田让沈云卿想起个人，南宋的蟋蟀丞相贾似道。南宋的灭亡，很大程度上是让贾似道给“买断”的。
南宋后期大肆滥发纸币，导致金融崩溃，当然，更深次的原因是人口锐减，导致手工业凋敝，而南宋很大程度上依靠海外贸易，维持经济繁荣，因此人口的大量消亡，直接导致了手工业的萎缩。
为应付常年战争开销，和财政枯竭，最开始烂印纸币，最后印纸币也解决不了问题，开始卖朝廷的土地，换取地主豪强的经济输血。
但话说这波经济输血你用好了去跟蒙古人死磕啊，可这位蟋蟀丞相依然活在纸醉金迷的梦里，最终把南宋给断送。
现在女帝为筹措经费，开始卖公田，无疑让沈云卿回想起许多令人不快的历史。
“这次要卖多少公田，是户部的注意还是陛下的意思？”
“陛下的意思，但是先把风放出来，从江南筹措到钱粮后，如果凑手兴许不卖，不如国不凑手，就得真卖，卖多少还不清楚。但我琢磨不会少于三十万亩。”
“什么啊，三十万亩，疯了吧！”
“可我听说，你能把海通几百万亩的盐碱地变成良田不是吗。”
听到这里，沈云卿算是明白了，皇帝的算盘打的比他精。
卖掉三十万亩地，但他沈云卿不是能化腐朽为神奇吗，明年兴许还能变出三百万亩地。
然后想办法把他沈云卿手里的地，变成朝廷的公田，再然后，然后就这样了。
把全国能种高粱的盐碱地变成公田，一夜间全国能多几千万，甚至上亿亩中低盐碱地的粮田。