范勇、陆争、武卫忠均无异议，但陆争仍然问了一句：
“腊婆、土部兵马与夷兵，海郡王准备如何处置？”
“腊婆、土部兵马毫无战力可言，充其量是乌合之众，只因占有地利之便，而我军不熟腊婆气候地形，所以才会吃亏。因此土部、腊婆各部人马只要有地可耕，施以仁政低赋，便不会与朝廷为敌。
甚至可以就地征调土部、腊婆民力，日后向西攻略开疆，进一步收复岭南以南众多土部，同时让腊婆各部、土部各族人丁向西扩散，就地通婚，削弱腊婆本土人丁，以利长治久安。
至于夷兵，有些散漫，不足为虑，但夷兵忠勇可信，夷兵所属故土与海外邦国，日后时机成熟，不妨出海占之，归入我朝疆域。这些夷兵现在是我朝军卒，日后便是我朝出海占地先锋，只要用对了地方，便是一把利剑，陆大人可还有疑虑。”
“但只怕这些土人生性顽劣，不服王化，难以随了海郡王的愿。”
“但凡是需要引导，强扭的瓜不甜，强压着土人接受岐人的民俗教化，他们自然不会接受。得要变通，令其获利的同时，得觉得朝廷的办法好，他才会认同。
同时朝廷也要接纳土人的习俗，甚至委任土人入神都做官，为他们谋利，如此土人才能感到朝廷的一视同仁和平等互利，否则一味强压逼迫，土人岂能不反。”
南征腊婆，沈云卿就总结一条，军事武力要的，民族和解政策也得跟上，不能光用武力和强硬政策，还得有民族政策和对策。
时间转眼到了未时末，快三点，御书房的气氛建有缓和，腊婆大体方针的确定，让南方问题看到了解决希望，但大前提还是北方问题，北方不稳定，南方的稳定和开发就谈不上。
于是话题再次回到北方，但不是对忽喇用兵，而是北方的经济问题，女帝让欧阳羽拿来了户部去年的账目和一月份陆续入库的岁入，就户部的入不敷出和经济增长的反常现象询问原因。
“如今天下富庶，人丁兴旺，原何户部还会收不抵支入不敷出。”
“回陛下，其中既有金戋寺的影响，也有户部僵化不善经营所致，倒并非户部现在比以往更贪，而是户部现在想贪，也很难。”
“哦，这是为何？”
“细说陛下未必明白，臣只粗略说一下大概，陛下就会明白。
眼下的国库就好比是做生意的本钱，以前做一万贯的生意，本钱是四千贯，如此能有六千贯的赚头。但现在是六千贯本钱，做五万贯的生意，陛下以为，其中的赚头可是四万四千贯？”
“难道不是吗？”
女帝反问，这时欧阳羽也说：
“五万减六千，难道不应该是四万四千贯吗？”
“是，欧阳大人算的不错，但欧阳大人却忘了一个前提？”
“什么前提？”
“货，货如果没变，利润在增加，而货的成本却没变，本金只增加一点，六千贯的本钱，如何能做得五万贯的买卖。”
“但海郡王却说能做，这又是为何？”
“因为做这笔生意的不只有户部，还有金戋寺、海郡王府、内司府，是四家把这个买卖给做大了，但现在要户部撑起这个门面，户部自然撑不起。”
“朕还是不明白，既然民间更加富庶，原何国库依然入不敷出。”
“因为户部并没有合理经营朝廷的天下，所以金戋寺虽然把饼给做大了，但户部反而不会吃饼了。”
以前蛋糕小，不够分，户部吃相难看，现在蛋糕给沈云卿做大了，户部反而不会吃，反应到现实层面，就是经营不善。
因为经济要素增多了，商品名录扩容了，技术生产商品正在改变经济链，而新增的蛋糕带来的营业收入和净收入，都是金戋寺和海郡王府创造的利润，同时与金戋寺、海郡王府产业直接有关的生产、销售、损耗，纳税也走金戋寺，甚至无需纳税。
户部无法得到与金戋寺、海郡王府有关的技术所有经济好处，只能得到与金戋寺、海郡王府有间接关系的经济利益。
举个最简单的例子，神都治下几乎所有工业配套是他沈云卿一个人的，利润除了认捐女帝的分红，其他都进沈云卿兜里，这一么一大块经济效益都没进户部的账。
而配套工业的下游产业，又受到沈云卿的直接和间接影响，产生的利益又围绕沈云卿展开，户部只能收取微不足道的利益和税收。
所以全国的经济虽然全面好转，但把经济蛋糕做大的却是金戋寺和海郡王府，户部只是受到了红利影响，看起来收入增加了。
如今户部还停留在传统农业经济的层面，对正在转型的经济结构，尤其是正在初见雏形的初级工业体系没有认知，无法将工业生产与商品经济，农业经济联系起来。
此外最近六七年，朝廷收紧了铸币，户部无法随心所欲铸币解决财政，同时女帝实行减税政策休养生息，也影响了税收。
于是在户部也好，文武百官也好，甚至女帝，都搞不清楚户部岁入大幅增加，怎么钱还不够用。
“那按海郡王的意思，户部缺钱，但朝廷不缺钱？”
范勇这话话外有话，沈云卿心领神会，他说：
“南征腊婆本王之所以不建议朝廷征税，既是南征兵力有限，开支也有限，金戋寺财力足可承担，其次便是调动民间财力，以金戋寺经营之法加以运筹，如此便能应付局部战争。
此番回朝，本王尚未核算最后所需支用，但想来金戋寺还能应付。
至于国库收支，需要重新调整税目、计税、交税、田税、丁税，重新调整之后，岁入将会更多，同时朝廷再开战争税，天下加税，本王粗略计算，岐军总额增加至一百二十万，天下财力至少可供朝廷坚持四五年，四五年后迅速衰退，影响国内。”
听到这个结论，兵部的态度大变，武卫忠忙问：
“海郡王，此话当真。”
“前提是户部得要配合重新修订与税目税率相关律法，否则无济于事，而且只怕重修税法，势必要触及地方勋贵、财阀地主的利益，只怕户部不会答应。”
“此议朕看可行，税法得改，不改税法朝廷无以为继，欧阳。”
“奴婢在。”
“传旨户部，就海郡王所提之事交由户部先行商榷，而后报朕。”
“是。”
经济体系、经济结构、商品种类、生产关系、生产力在变，政府的经济模式不变，肯定是要出问题的。
重新修订计税方式和名录，并不能从根本上解决户部的问题，但能通过推动修改税法，调整生产关系，生产关系理顺了，经济发展更顺畅，金戋寺、海郡王府的触角也能伸的更远。
户部能通过税法调整，经济系统进一步与金戋寺整合，金戋寺通过整合户部，影响户部的经济系统，户部也能得到经济红利，税收进一步增加，但只要沈云卿控制了技术、控制了生产力、控制了生产关系，户部能掌握的只有国库税收，没了沈云卿这个大户，他就玩不转。
现在钱有了，兵部一改此前畏首畏尾的态度，范勇直截了当建议说：
“陛下，既然海郡王有把握维持朝廷支用四五年，臣建议不妨在塞外大打一场。”
“本王不赞同。”
“海郡王之前还赞同出兵，为何现在又不赞同。”
“范大人，本王赞同出兵，是为了不大打出手，战是为止战而非寻战。
即便我朝花费四五年时间，与忽喇决死一战，也不能将忽喇彻底平灭，相反还将拖垮我朝国力，让周邦其他宵小趁势崛起，如此岂非让他人坐收渔翁之利。而且北方开战，南方腊婆如何收拾。钱粮都投入了北方，南方将无法兑现给予腊婆的好处。
所以本王建议出兵，是以快、准、狠、精，给予肃汝以致命一击，同时以精锐刺痛忽喇，令忽喇收敛，不敢再生南下野心。从而以较小代价，换取我朝十年，十五年的修生养息。
待等十年、十五年之后，我朝国力将达空前，届时扫灭腊婆不费吹灰之力。
范大人，本王还是上午的建议，如要大打一战，本王可以兜着，但只兜四年，四年之后本王下野，兵部兜着。如是小战，本王愿倾全力，助兵部一战，荡平肃汝，迫使忽喇和谈，换取十年安宁。”
“但即便将逼和忽喇，忽喇人丁五六百万，吃喝用度从何而来，他若狮子大开口，我朝继续照给，吃也能吃垮我朝。”
“范大人所虑不无道理，但本王判断，若是能逼和忽喇，我朝再做一些妥协与诱导，本王以为，忽喇必会有的放矢。”
范勇其实说的很笼统，因为他的认知毕竟被束缚在当下。
范勇的话说白了，就是忽喇由于只游牧不农耕，生产力落后，但是人口又爆炸，其实主要还是岐帝国常年输出物资，给养出来的。
所以要和谈，忽喇肯定要狮子大开口，继续勒索和讨要更多的东西，养活他们更多的人。
如果有铁路火车，问题倒也不大，有问题的是农耕时代没这么高效的运输手段，从河北、河南运粮到贝加尔湖，即便忽喇用马驮，民力、畜力、财力的代价也很大。
所以岐帝国用于供养忽喇的支出及其庞大，而且是农耕体系下，养五六百万只放牧，不耕种的人口，其实根本养不活。
同时忽喇内部也有矛盾，只是名义上的相对统一，都勒阔推翻沃腊舒达，又加剧了内部的政治问题。
所以忽喇现在是经济、政治双重矛盾，一贯的解决套路是对外发动战争，转移焦点。
因此岐帝国与忽喇和谈，也和平不了多久，因为忽喇内部的问题并没解决，解决不了就得有个出处，这个出处就是撕毁协议，再次发动战争。
这是范勇想要表达的意思，沈云卿非常清楚，但他同时也清楚，忽喇其实还有一个方向可以突破，但不是肃汝，但也是沈云卿为什么要打肃汝的另一个原因。
绝不能让忽喇取得东北平原基地，一旦从东北到中亚，全线与忽喇接壤，简直就是灾难，岐帝国与忽喇将永远不可能和平，因为此时忽喇已经拿到了全部北方核心地块，在漫长的国防线上，即便有长城，也防不住。
因此只能迫使忽喇走成吉思汗的道路，迫使忽喇西征，先去攻打罗哈诺，然后一路向西进入欧洲，让欧洲先替岐帝国顶住忽喇一波攻势。