女帝思考了片刻，又问沈云卿意见：
“海郡王以为邱继匡、吴彬二人如何？”
“回陛下，邱大人较为合适，吴彬大人缺乏与外邦沟通与处置事件的阅历经验，而且员外郎也低了一些，臣建议可让郎中李义清出使。”
“李义清？”
女帝蹙起眉头，桑劲川愣是吓一跳，他说：
“李义清恐怕不合适吧。”
“不合适才合适。”
“哦，爱卿何意？”女帝问
“回陛下，李义清此人虽然没什么胆略，但是此人奸猾刁钻，善于狐假虎威察言观色，而且能从容应付财阀巨商，还是有些能力的。只要陛下交代给他底线，他决然不敢僭越。”
这时范勇就说：
“李义清此人乃是见利忘义之徒，贪生怕死之辈，岂不坏了朝廷的大计。”
范勇把桑劲川想说但是不能说的都说了，女帝更加怀疑沈云卿的意图，她说：
“范卿说李义清此人贪生怕死见利忘义，海郡王向来明辨是非，与李义清都是来自兰陵，难道不知李义清为人？”
“回陛下，臣正是知道李义清为人，所以才建议让李义清出使。”
“说说你的道理。”
“朝廷此番议和，态度上既不能太硬，也不能太软，需得把握火候，同时又得让忽喇觉得我朝议和是有求于他，但是所求又不足以让忽喇讹诈更多，因此就得有一人假意被忽喇所收买利用，而李义清此人正合适。”
“朕还是不明白，议和岂有出卖朝廷的道理。”
“所谓出卖，得看卖什么，是卖朝廷想让忽喇知道的消息，还是忽喇想知道的消息，亦或者是假消息，这都取决于朝廷用人与实现研判。
臣敢断定，我朝派遣使团议和，忽喇定会私下在我朝使团之中寻找那些意志不坚者，而后威逼利诱套取消息。与其让忽喇寻找我朝使团弱点套取消息，为何不卖个破绽给他们。”
“那又如何？”
“我朝主动提出议和，与当下态势不符，而我朝如今又严密封锁边关，忽喇难以得知我朝内情，因此忽喇会认定我朝内部生变，而有求于他。事实上也是如此，因此我朝就必须制造一个假象，让其相信我朝有求于他的假象，令其相信。
否则若让忽喇知道罗哈诺向我朝宣战，忽喇会坐等罗哈诺来攻，然后再南下，届时可就是一场恶战。
同时我朝也可通过李义清，对忽喇做出一些让步，但让邱继匡言辞驳回，一个扮白脸，一个扮红脸，一出戏，两种唱法，但怎么唱，在我，而不在忽喇。”
无论古代还是现代，驻外使节本人和身边人被买通收买，出卖国家机密的事件层出不穷，即便是近现代有着严密政治制度和体制的现代政府，依然无法避免这一现象，古代更是如此。
使团内部有人被收买，出卖母国的情况多如牛毛，而且古代没什么国际法，杀使者和家常便饭一样，你若不从，分分钟让你无声无息的消失掉。
因此此番出使，沈云卿判断，忽喇一定会借机从使团中寻找突破点，从使团内部收买和利诱个人，套取岐帝国国内的情况，从而好在谈判中获得主动权。
有鉴于此，有必要提前安排一个破绽，让忽喇上套，而这个破绽必须狡诈刁钻，又有察言观色的应变能力，最好能说谎胡诌，同时又是贪生怕死见利忘义之辈，李义清恰好符合这个标准。
而吴彬太过于能言善辩，虽然可能也贪生怕死，但是他在官场、商场才摸爬滚打六七年，而李义清已经做了半辈子的官，商场、官场就是一条变色龙，虽然在重大转折事件上没什么主心骨，但是他有一个很大优点，就是只要给他底线和方向，他不会脱轨僭越底线，你就是杀了他，他也不会。
当年他是兰陵刺史，他的上边是户部，如果他跌破底线，户部会让他付出代价。现在他的上头是皇帝，要他正月死，绝活不过初一。
因此李义清能坚守底线，虽然他做官没什么底线，但每个人在特定的环境和背景下，总有一些合适的优点，就在于怎么用人。
其次是这次谈判确实是岐帝国基于议和，必须在忽喇知道罗哈诺对岐帝国开战之前，达成议和，时间紧任务重。
忽喇方面一定会怀疑岐帝国发生了什么变故，由于现在态势有利于岐帝国，理论上忽喇熬不下去后，会试探性提出过分要求议和，然后岐帝国拒绝，再然后降价，再谈，再拒绝，反复再谈，停停打打，打打停停再谈，最后有个结果。
现在岐帝国自己主动上门议和，这显然不正常。
既然不正常，忽喇就会怀疑岐帝国内部发生了问题，然后找到使团突破口，让李义清把实现准备好的说辞和数据像挤牙膏一样让忽喇挤出来，以增加可信度和真实性，从而让忽喇自以为拿到了筹码。
实际上这些筹码，就是岐帝国打算让忽喇吞下的收获，只有筹码才有价值。
然后通过李义清与邱继匡反复演双簧，一个唱白脸，一个唱红脸，邱继匡砍价硬撑，而李义清背后“泄密”拆邱继匡的台。
如果朝廷采取强硬态度议和，同时又是朝廷主动提出议和，这显然不合逻辑，如果忽喇认定岐帝国主动议和是国内生变，忽喇反而会认为岐帝国是外强中干。
而且以忽喇现在的战争狂热状态，岐帝国强硬以对，忽喇会以超强硬反弹，这就可能把忽喇逼入死胡同，最后拿到更高的筹码，勒索讹诈岐帝国。
因此议和策略上，就必须采取更为弹性的策略。
“陛下，凡对外邦交，需得刚柔并济，文武双管齐下，才能收获奇效。军力弱了不行，偏重文治也不行，修文偃武兼收并蓄方为外交之道。”
“嗯，此议朕深以为然，但李义清此人还是太过贪生怕死，朕不放心。”
“陛下，狗胆量是给壮出来的，肥胆是给养出来的，只要陛下借李义清一颗豹子胆，他的贪生怕死也是可以收敛一些的。”
“哦，海郡王此话粗鄙的很啊，可不像是一个秀才该有之词。”
“让陛下见笑了，臣以实用为上，不能为朝廷所用，不能为己所用，何故要抱残守缺墨守成规，岂不受其拖累。”
“那你说说，朕到底哪有豹子胆，借给李义清一用。”
“陛下何不调禁军新练火枪队一支人马，随使团一同出使。同时臣再给使团配备一些秘制火器，以状我军声威，如此让忽喇不敢小觑朝廷，李义清自然有了豹子胆。正所谓酒壮怂人胆，火器同样也能装人胆略。”
“原来如此，范爱卿、桑爱卿，你二人以为如何？”
“陛下，臣还是以为李义清出使不妥。”
范勇坚持己见，桑劲川态度一致，但他不这么说，他这么说：
“陛下，李义清年事已高，怕是不堪胜任，臣建议改派他人前去。”
“此番议和事关重大，国运皆系于此，要你二人即刻做出决断，也确实为难。那就先散了吧，再考虑几日也无妨。”
“那顾通哪里，朝廷该如何应对。”范勇问。
“哦，朕倒是给气糊涂了。海郡王，你说说吧。”
“是。”
沈云卿将议和之后，联兵忽喇、波兹津西征罗哈诺的计划和盘托出，这两位也是吓一跳。桑劲川反应更激烈，因为又跟钱有关。
“海郡王，此去西苑少说七八千里地，当年为收复西域，国库几乎倾家荡产，此番再征罗哈诺，朝廷岂能承受，更何况罗哈诺所在荒蛮，百姓皆为异民，岂能服我王化。”
“桑大人无需担心，只要议和成功，能骗得忽喇西征，粮草、民力可从忽喇和波兹津解决，朝廷只需出些金银和货物即可，而且还有利可图，那罗哈诺绝不是什么荒蛮之地。”
岐军当年收复西域，是从长安出发，去四千公里外打中亚，当然很吃力，在后勤上受到严重制约。
现在打罗哈诺，是忽喇、岐帝国和波兹津围殴，经过最近十年的修生养息，西域都护驻军粮草已经足够自给自足，还能有富裕的储备。同时通过往来商路，也能获得副食品和口粮，展开一定规模的作战是有保障的。
如要大规模出征，甚至从本土再发兵，就必须考虑后勤问题，而波兹津毕竟离着中亚近，同时又有忽喇在北方策应，岐军可以从南北两条线获得补给，当然，前提是得花钱和输出货物。
如果只是货物，岐帝国有的是，如果是钱，只要是钱能买来后勤，那都不是问题。
而罗哈诺是一个具备农业体系的地区强国，通过以战养战掠夺其储备和土地，也能得到补给，但总的投送兵力仍不易多。
户部现在只要听到沈云卿说有利可图，桑劲川的心态就特别不对。似乎所有坏事，到了沈云卿嘴里，立马就能变成有利可图。
桑劲川担心的是投入和产出的问题，简而言之就是消耗的钱粮和得到的收益问题，范勇则担心统治距离过长，边境也拉的过长，会严重影响日后朝廷的统治和武备。