二月，为利于日后对外开展海外贸易，朝廷颁布贸易资源保护法。
严禁蚕、茶种、陶瓷烧制工艺、釉色工艺、桑树、柑橘、桔子、提花织机、丝织制作工艺、人参、杜仲、灵芝、石斛等本国独有制造和繁育技术资源外流，并对各地和海关进行严厉盘查，凡发现私自携带走私出国者，最高可判极刑。
凡发现海外养蚕、种茶、烧制陶瓷将消息带回国者，一经查证给予奖励，朝廷将派遣使节出海予以交涉，不排除使用武力进行定点清除。
当年春，经过二十一年、二十二年两年天气异常，北方干旱增加，朝廷拨款，优先北方新修小水库，全国水泥生产进入最长黄金期。
当年汪晨贵、肖炳光等人陆续致仕。次年礼部尚书陈锦檀，吏部尚书许殷良相继致仕。侍郎陆芎出任礼部尚书，郎中郭赟出任吏部尚书
夏，岐军西征采取先南后北策略，与波兹津南北夹击罗哈诺军，将其南翼主力重创，迫使其北逃。岐军一路势如破竹至达里海东岸，得地数十万平方公里，人口近百万。
隆元二十三年秋，岐军连破里海北部重镇叙兰、落日两城，斩获粮草无数，至此岐军进入冬季休整，明年再战。
同年，在沈云卿软硬兼施与女帝连哄带骗之下，达忽哲、赛思马花率兵三万，经由青海入藏作战。
九月，莱州海船陆续下水，朝廷火速抽回马文修水军一部，组建海军。马文修、楚砚杰于同年底回国，钟墨俞任将军军略使，继续主持腊婆防务，郝仁出任腊婆经略使，官置三品，同时实行双轨官政制，官置三品。
腊婆不再实行道府制，实行省份制。最高行政长官为经略使，最高军事长官为军略使。
岐帝国包括岐帝国之前，并没有“经略使”一职，是沈云卿借鉴唐宋“经略使”一职新设官职，其职权主要负责占领地区的经济建设、政治稳定、民心安抚工作，完全不同于唐宋时期的边防军政职能。
“军略使”则是扯淡，是沈云卿的新发明，执掌身份防区的军务、战备工作，相当于军区、战区司令员。
双轨官政制的核心是新占国土州、县两级主官实行新官制、新俸禄制度，道、乡、村、里官制不变，同时也执行新俸禄制度。
马文修回朝后拜上将军，出任海略司郎中，正四品上。楚砚杰未做晋升，但封赏了田宅和金银，负责培养禁军海军。
十一月，前线传来喜讯，鲁古图死于西征途中，辅佐了三位可汗，朝廷的心腹大患鲁古图终于死了，赫努出任忽喇护国师，开始了大刀阔斧的改革。
隆元二十四年年初，朝廷财政全面好转，交付财商的设备陆续投入生产，厂房建设络绎不绝，仅朝廷国库岁入就达两千五百万贯，金戋寺总资本过亿，公债发行达八百余万，女帝内府收入未知。
国内经济空前繁荣，相较于给予忽喇的贡享，只占朝廷三年的经济物质增长收入一小部分，百官对议和非议就此作罢。
同年隆元二十四年四月，孟津县黄河轧钢厂落成，生铁、钢铁产能达一百五十万石，铁价大幅降低至历史最低值，但户部铁政收入不降反增，民间铁器需求增加迅猛。
而且沈云卿发现，经济好转竟然对贪污腐败有一定遏制作用。经济越差，贪污腐败情况越严重，经济越好，贪污腐败的情况相对减轻。
但不是没有，而是因为经济部门和职权部门自己有财路，官僚能从体系内得到经济资源份额，对于商人和财阀的索贿情况就会减少。
更重要的是经济好转后，地方继续维持苛捐杂税收入，根本抵不上经济产业发展带来的收入，相反还会因为苛捐杂税占比越来越小，给老百姓和商业发展带来越来越大阻碍，反而成为地方官府取消各种苛捐杂税的动力，目的竟然是为了更好的混好处，提高经济效率，他们才能得到更多利益。
此外沈云卿通过金戋寺系统，得到地方反应的情况，会酌情去找户部、吏部讲理，让他们管好自己的下属。如不照办，就会取消和减少对户部、吏部势力范围的投资和项目建设。
在沈云卿和经济发展动力压迫下，这些贪官污吏也会为了更大利益，而舍弃小利益。尽管不是绝对有效，但经济好转，确实一定程度上在影响贪官污吏的行为。
五月，经过前期准备和调查，在沈云卿建议下，朝廷开始治淮，同时对长江、黄河重点地区兴修大堤防治水患。
同期开始对全国主要地区进行首批医疗防治工作，重点对麻风病、血吸虫病、霍乱、疟疾、缺碘、腮腺炎、麻疹、痢疾、腮腺炎、百日咳、小儿黄疸等疾病进行防治，普及土法种牛痘，预防天花。
并由太医院与轩禾书院牵头，大量培养、培训赤脚医生、产婆，逐步分步骤规范常见病和常规医疗措施，提高人口质量，降低疾病与产妇死亡率。
同时推动全国大修道路桥梁，并首次将目光投向西南少数民族闭塞地区。
七月，西征岐军连战连捷，顾通传来罗哈诺求和消息，并且已经遣使抵达顾通大营，女帝未准，让顾通打发罗哈诺使臣去找忽喇讲理，如果忽喇同意议和，岐帝国就议和。
其实女帝心里很清楚，忽喇非但不会议和，而且会宰了罗哈诺使臣。
原因很简单，忽喇虽然兵强马壮武力值高，但他没有岐军的火器和炸药，所以攻城很是惨烈，现在心里正恼火，这个时候停战才见鬼。
岐军攻城先围起来，然后用大炮轰，投石机丢炸药包，挖地道埋炸药，几天就能破城，破城后守军迅速瓦解，城池落入岐军手中。
而罗哈诺与忽喇野战失利之后，就龟缩到了城池内，忽喇只能硬着头皮围起来强攻，虽然也动用了重型武器，但伤亡依然不小。甚至一度遣使岐帝国，要购买炸药。
女帝欣然允诺，但是这种炸药生产很困难，而且现在没货，都给岐军西征带走了，你要就得等，而且价格也不便宜，你要不要。
忽喇连续攻克数城之后发现攻城伤亡太大，这是幸亏没跟岐帝国开战，真开战一定没好果子吃。
于是每破一城，就抓一批炮灰，拉上前线去攻城，攻破一城屠一城，并放出话去，凡忽喇大军所到之处不降者尽屠。也就是从这里开始，忽喇走上血腥灭国屠城的道路。
就在岐军一路西征顺利的同时，达忽哲、赛思马花抵达云藏，一路向南狂飙突进，杀的阿瓦达提丢盔弃甲闻风丧胆。
达忽哲、赛思马花与都勒阔两支忽喇军团，战斗力之所以形成鲜明对比，不是因为都勒阔这支忽喇军团战力不如达忽哲、赛思马花，而是因为罗哈诺的整体装备比阿瓦达提高得多。
此外云藏地区没什么城池，阿瓦达提侵入云藏以步兵为主，与云藏王朝和周照宁军打了五年精疲力竭，兵力不足四万，达忽哲、赛思马花以骑兵为主，兵力三万，加之加持岐军火炮，装备了岐军一万具重甲，有云藏王朝配合，这仗不赢才见鬼。
还是七月，第二次财商大会如期举行，金戋寺再次扩容，更多财阀得以参与入股。
有鉴于工部交付完第一批民间订购设备，这次朝廷没有开放工业设备销售，以便于腾挪更多工业产能，用于生产和制造工业母机，但承诺第三次财商大会将开放更多销售数量，以满足民间需求。
同年九月，首批腊婆移民三千多人抵达海通，按朝廷与腊婆各部族协议，凡受封爵位者，其部族每代头人择子嗣或近亲子嗣一人，部众千人至三千人，迁往岐国定居。
首批三千多人将被安置在海通，学习畜牧、农业、手工业技术。
陆续抵达移民将继续安置海通、扬州、秀州、兰陵、金陵等地江南富庶地区，各地州县无偿拨付土地用于安置，并实施新田制与宽松民法。
同时所有移民安置州郡重新规范“别驾”职权，由散官与州刺史副职，更变为专司民族政策与思想指导工作，以便于团结全国各民族。
别驾同时兼任安置县令，任期不超过五年，五年后由迁徙部族推举县令，任期还是五年，允许连任一届，迁徙部族头人子嗣无论男女授予六品文散官官衔，以利于治理。
截止年底，陆续有八千六百余人先后抵达海通，疏散往各地安置。
当年十月，高若萱再产一子周椿，寓意圆满长寿，历史证明周椿是很长寿。
至此，高若萱已为周晟生下周赋、周芳婵、周椿二子一女，许茹柔虽然智貌双拳，文采不凡，但可惜命不好，连生两胎都是女儿。
隆元二十五年正月，女帝登基以来首次离开神都，前往长安旧都过年，几乎所有人都在猜测是女帝可能要立太子的信号，国家刚刚喘口气，不免让人担心陷入夺位斗争。
女帝在长安一直呆到了五月，五月后开始自登基以来首次出巡。重点巡查了关中农情、民情和正在兴建的水库进度。巡视持续四十二天，于七月返回神都。
当年二月，经过四年经济调整，外贸结构优化，贵金属流入超过五十年前水准，并持续增加，贸易贵金属顺差从这一年开始进入爆发式增长。