眼下岐帝国南方的人口不仅少，要命的是开发度低。历史上的两次人口大迁徙，时间跨度几百年，也就是说，几百年的时间才基本完成南方地区的开发，现在要用几年，甚至十几年完成南方人口增长和土地开发，显然是不现实的。
如今南方人口少，欠开发，但地主、豪强密度并不比北方少，他们占有南方的土地权重，其实比北方多。
其实土地问题的本质是粮食和经济作物的问题，沈云卿重点先解决北方土地问题和先治淮河水，就是要从大势上，形成朝廷绝对优势，从而取得农产品市场的绝对主导权，用市场压垮地主。
地主的土地再多，你种出来的粮食卖不出去，种出来的经济作物卖不出去，你只能烂在自己手里。
而河南、河北、关中三到道是中国最大的关内平原，江淮因为水患大量淹没可耕土地，只要解决了北方土地问题，清理出淮河两岸土地，大量开发高粱盐碱地，北方的朝廷将在北方拥有好几亿亩土地，加上东北、内蒙、外蒙地区大量实行屯垦乡和收割车，青海、新疆的耕地，朝廷手里的土地理论上二十年后可以超过十亿。
届时整个北方、江淮、江南地区的土地农业产出，完全可以支撑国家市场，南方的这些个偏远地区的地主、豪强将被市场彻底挤死。
同时道路的修建，铁路的建设，车辆的普及，将打通偏远地区，经济流通更加方便，通过市场行为和商业行为，根本不用行政力出面，就能挤死地主、豪强阶层。
如果走传统道路，使用行政暴力，一定会逼反这些地主豪强。
大雨继续下个不停，路上的积水顺着沟渠汇入附近的小河，再由小河流入更远处的大河，一级一级的分流，不至于引发大面积的积水甚至洪涝。
女帝很清楚，这些年沈云卿做了很多事实，东巡看的不止是大气象，更是细节。
此时一匹快马飞奔而至，被千牛卫拦住后，被带往女帝车边。
“陛下，密州的急报。”楚砚杰道，向车窗内递上了密函。
“嗯。”
女帝接过密函，打开木匣抽出密信细看，目光刚刚扫过三行，女帝脸色顿时诡异起来，不将内容读完，公孙芸惠旋即问道欧阳羽：
“欧阳。”
“奴婢在。”
“你可知道我朝有丹书铁券免死金牌。”
“这……”欧阳羽先是一愣，迅速意识到沈云卿可能是碰上了硬茬子。“恕奴婢孤陋寡闻，臣还从未听说我朝何曾颁过免死金牌，难道海郡王在密州被丹书铁券所阻。”
“据报，吴廷琛有圣祖的圣旨与免死金牌，沈云卿向朕询问朝廷是否知晓，该如何处置。”
“这……圣祖时期的免死金牌距今已有四百四十八年，岂能作数。”
欧阳羽的意思很简单，这都是四百多年间的文物及法律文件，现在的政治体系和社会体系早就不是四百年前的那一套，哪里能管今天的事。
女帝继续看完密函，脸色愈发沉重。
“简直岂有此理，应该凌迟处死诛灭九族。”
“陛下息怒，免死金牌事关重大，还应即刻与诸位大人商议。”
“立刻停车，召开御前会议。”
“是。”
免死金牌不在于是铁做的，还是金子的做的，也不在于到底免不免死，而在于朝廷的政治信用和承诺管不管用，这是政治问题，不是法律问题，如果只是法律问题，那就好办了，关键是政治问题。
圣驾就地停车，林毅贤、桑劲川等人迅速赶到女帝车架前，公孙芸惠坐在车内的坐塌上，双开的车门向外开着。文武大臣站在车外，打着油布伞穿着胶衣。
“诸位爱卿，有谁人知道我朝曾有颁发丹书铁券免死金牌。”
女帝问众人，一听说免死金牌，大家都一头雾水。这时林毅贤就说：
“陛下，我朝历时四百四十八年，老臣似乎并未听说还有先帝颁过丹书铁券。不知从何而来的消息，会否有误。”
“朕当然也希望消息有误，但海郡王前往密州处置贼党，却被圣祖一道圣旨，一块免死金牌挡住去路进退不能，现在向朕询问该如何处置，诸位爱卿，这免死金牌到底有还是没有。礼部尚书，此事礼部应该最清楚才是。”
陆芎其实觉得挺冤，因为他觉得这件事应该是太常寺和秘书监的事，和礼部八竿子打不着。
“回陛下，恕臣孤陋寡闻，臣也不曾听说我朝颁有免死金牌。即便有，应该不是经由礼部之手，而是太常寺。”
真是人在家中坐，锅从天上来。这会儿太常寺卿杨忠临和少卿正在泰山准备祭天封禅大典，多半是做梦也没想到一口金子做的大锅飞泰山上砸脑袋上。
这会儿众人都一头雾水，怀王心里正吊诡，谁要是有这东西，那不是无敌了吗。自己忙活大半辈子，竟然不知道自己地盘上藏着这么大的混世魔王，出了这么大纰漏，沈云卿一脚踢到钢板上，回来后怎么向他交代，这不是坑我吗。
“陛下，如有免死金牌，应该不止有一个孤品，定还有其他免死金牌，但我朝开国至今，并未听说有谁人用过免死金牌，吴廷琛的免死金牌恐怕还值得商榷。”
“沈云卿亲自验看，圣祖圣旨为真，应该不会有假。”
怀王意思的很简单，如果吴破胡这个河南郡公有免死金牌，那么其他人应该也可能有，不是孤品，开国四百多年来因为各种原因被杀的勋贵后裔不在少数，所以吴家有免死金牌，其他人可能也有，有的就该祭出来，一旦祭出来，就是轰动朝野的免死金牌案，朝廷怎么也该知道，所以怀王怀疑吴廷琛的免死金牌是不是假的，亦或者说，干脆朝廷就不认账，说是假的算了。
对免死金牌的一无所知让众人都有些尴尬，女帝沉着圣容许久，遂即有看向了齐州刺史廖昌：
“廖刺史。”
“臣在。”廖昌也是一哆嗦，心里觉得这事儿应该跟他没关系才对。
“河南郡公封地应在道府齐州，吴氏按律逐级削封之后迁往密州，迁往密州之前的吴氏家族你可了解。”
“呃……”
这可把廖昌给难住了，这都是五六十年前的破事，比他年纪还大，他哪里知道。
“回陛下，河南郡公封于齐州之后，历代子嗣都奉公守法，也曾出过将才文吏，祖上对朝廷还是有大功的。但是传到吴廷琛，难免会走上歧途。关于吴家在齐州的几百年，需要查齐州志才知道。”
“那齐州难道不知有免死金牌？”
“如果有，齐州志应有记载，下官即刻派人去查。”
“从速。”
“是。”
封爵安置地方后，地方州志、县志都有专门的记载，从封到地方，到个人死亡，期间一些大事和传闻，以及墓穴所在都会有简略记载，直到削封后记载终止。如有大事也会记载，免死金牌这么大的事，肯定有官方和地方记录。
但是，如果家族迁走的话，地方的记录可没有什么网络化，所以齐州的官方记载，不可能被密州知道，而且削封之后就和朝廷事实上就没什么关系了，档案不可能虽着家族走。
“林相。”
“臣在。”
“即刻命人返回神都速库档，朕要知道圣祖时期赐了多少免死金牌，现在都在谁人手中。”
“是。臣即刻去办。”
“现在吴廷琛以免死金牌公然抗法忤逆朝廷，该当如何应对。”女帝问众人，甩锅的意味非常明显。
这时王曦照进言说：
“陛下，臣以为，免死金牌不应该成为为虎作伥知法犯法要挟朝廷的工具，应该酌情加以收回。”
王曦照建议免死金牌这么大的BUG就是不合理，所以不合理就该有不合理的应对办法，面对这些作死的家伙，朝廷就该收了免死金牌。
但是礼部尚书陆芎就说：
“陛下，如若证实免死金牌乃圣祖所赐，便是金口承诺，若是收回，便是朝廷毁约，恐怕不利于朝廷取信天下。”
“爱卿言之有理，朝廷威严重要，朝廷的信誉更重要，但也不能让吴廷琛逍遥法外。莱王。”
女帝看向莱王，周晟正在琢磨着歪点子。
“母后。”
“莱王以为此事该如何处置？”
“回母后，首先应该引以为戒，日后不得颁布免死金牌，以免再生后患。其二免死免死，死罪可免，可没说过活罪可饶，因此吴家可以不杀，但是怎么处置却在朝廷，儿臣以为可以在这上面做些文章。”
此言一出，众人眼前一亮，女帝一想对呀，不杀你，不等不能搞你啊。
“继续说。”
“是。儿臣以为，目前有两种办法。其一朝廷杀不了吴廷琛，但没说朝廷之外的其他人不能杀。其二，死罪可免活罪难逃，朝廷可以将其全族流配远地。而且吴廷琛财势雄厚，朝廷大可以用其财，将其流放，甚至可以将整个吴家堡都迁走，而且就用吴廷琛的钱财流放其家族。”
朝廷颁发的免死金牌甭看威力无穷，其实逻辑BUG很多，免死金牌只说是朝廷和皇帝不能奈何你，但是国家部门之外的其他势力要是把你杀了，那就是两回事了。
当然，不能以国家面目出面公然挑唆别人杀吴廷琛这是一个前提，但是可从来没说过“偶然因素”、“万一因素”。
其二，不杀你可没说不能整你，我把你流放去西伯利亚开荒，也没杀你，而且吴廷琛财势雄厚，朝廷抄了吴廷琛的家产，用他的钱，流放他自己一家子，一举两得。
要说周晟智商上线后，脑瓜子不是一般的聪明。