谢觉哉（1884—1971），湖南宁乡人，在中央苏区时因德高望重，与何叔衡、徐特立、林伯渠、董必武被誉为中央苏区的“五老”。在瑞金，流传着谢觉哉立法惩贪的故事。
1933年11月，担任苏维埃临时中央政府秘书长的谢觉哉，来到瑞金县检查政府工作。时任瑞金县苏维埃主席的杨世珠，接待了他。谢觉哉考虑到计划检查的时间只有半天，所以就交代杨世珠说这次检查只能听听汇报，了解主要情况，并要求杨世珠汇报要实事求是，不能有半点虚假。可是，杨世珠在汇报时，只谈工作成绩，闭口不谈存在的问题，还开口一个“老首长”、闭口一个“德高望重的老领导”，一个劲地奉承，套近乎。当谢觉哉问及财政收支账目时，杨世珠又答非所问，前后矛盾，表述不详，这不禁引起了谢觉哉的怀疑。
中午，瑞金县苏维埃政府财政部长蓝文勋大摆酒席，说是为中央领导接风，谢觉哉当场就严厉地予以批评。他对当时陪同进餐的苏区领导干部说，在苏区，谁也不准搞特殊，更不允许用公款吃喝。而此时，谢觉哉见到杨世珠、蓝文勋等一脸慌乱神色，心中的疑点就更多了。思前想后，谢觉哉觉得事情并不简单。于是，为了弄清真相，谢觉哉趁杨世珠、蓝文勋午休时，走访了苏区的两位老干部。通过走访，谢觉哉发现瑞金县苏维埃政府的财务问题比较严重，于是马上派人向中执委作了口头汇报。
下午，为了妥善处理这次检查走访中发现的问题，谢觉哉在县苏维埃政府领导人座谈会上突然宣布：延长在瑞金的检查时间，彻底解决此次在瑞金发现的问题。翌日，中执委派来工作组对瑞金县政府进行突击查账，发现会计科科长唐仁达侵吞各基层单位上交款项，共有34项之多，合计大洋2000余元。还顺藤摸瓜挖出了集体贪污款，数额高达4000余元。这在当时的艰苦环境下，无疑是一件巨大的贪污案件。
谢觉哉这个平时大家眼中慈眉笑眼的“好老头”，叫来杨世珠、蓝文勋等，当面严厉呵斥道：“你们称得上是共产党员、苏维埃干部吗？当前战争够残酷的了，大家都在千方百计节约每一个铜板、每一斤口粮去支援前线，想不到瑞金县竟有你们一群靠群众血汗养肥的贪官污吏！”接着，谢觉哉代表工作组责令杨世珠、蓝文勋停职检查，并宣布将唐仁达逮捕法办。
结束检查后，他立即向******作了关于此次检查瑞金县政府工作的汇报。******对于谢觉哉这种认真、细心、严谨的工作作风，给予了高度赞赏，同时对他在处理此次事件上所采取的果断措施进行了肯定，并认为惩贪治腐就必须这样雷厉风行，当机立断。为了从根本上铲除腐败现象，谢觉哉又对******建议：“必须立法建规，昭示天下，以便广大群众监督。”******听了，沉思片刻说：“好，你谢胡子敢开刀，我******决不手软！”
于是，谢觉哉便按照******的指示，与项英、何叔衡等人讨论研究关于立法的事宜，并在几天之后起草了中央执行委员会《关于惩治贪污浪费行为的训令》。这是共产党领导下的人民政权最早制定和颁布的******的法制条文。
从此，共产党领导下的政权在立法的篇章上翻开了新的一页，谢觉哉也因此被称为“人民司法制度的奠基人”。
（涂鹏 收集整理）