书城管理中国式领导智慧
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第8章 有作为,有胆识,直挂云帆济沧海(1)

“当官不带长,放屁也不响。”领导职务的提升,等不来,要不到,要靠本事,一般来说,凡是在工作中有所作为,事业上有所成就,对社会有所贡献的人,就会有一定的位置,这叫“有为才有位”,以“为”定“位”,反之,则“无为就无位”。章做官要有为,有为才有位领导干部在其任上,大都希望通过自己的一番作为,干出样子,干出成绩,得到群众的拥护爱戴。绝大多数的领导干部都知道,这既是自己履行领导职责的需要,也是自己升迁的重要砝码。领导职务的提升,等不来,要不到,要靠本事,有为才有位。

来看看邓小平是如何出色工作的。毛毛在《我的父亲邓小平》里回忆说:

1931年11月7日,中华民族历史上第一个代表工农大众的全国性革命政权--中华苏维埃共和国临时中央政府在江西省的瑞金成立。瑞金县城成为中华苏维埃共和国的首都,更名为“瑞京”。年仅27岁的邓小平担任起中央直属县县委书记的重任。瑞金是一个贫穷的小县城。初建的中华苏维埃中央政府虽然搭的“架子”不算大,但对于一个小县城,住的、吃的、用的等终归要增加,这给原本就很薄弱的瑞金经济带来很大的困难。所以上任伊始的中共瑞金县委书记,最重要的任务是要把瑞金的生产建设搞上去。邓小平任瑞金县委书记的时间不长,只有十个月。他对他轰轰烈烈的一生中的这段短短的历史如此难忘,也许是由于这是他此生第一次做“父母官”,他不仅要指挥战斗,还要指挥建设。现有的资料记载:在这短短的十个月里,年轻的县委书记邓小平大刀阔斧,为瑞金县的经济建设做了很多事。这十个月中,他带领全县人民修水库、修整水坝渠道,建纸材槽厂、纸烟厂、被服厂、硝盐厂,逐成立犁牛合作社、消费合作社、粮食合作社、劳动互助队等等。在很短的时间内“全县局面大为改观”(邓小平语),给瑞金人民留下了深刻的印象。

一切美好愿望都是靠自己艰苦奋斗一步一步地实现的。韩非子说:“宰相必起于卅I郡,猛将必发于卒伍。”意思是说,行政长官要从基层地方官中提升,军事长官要从当兵的人中挑选。韩信、卫青、霍去病等名将,都是从刀光剑影的实战经历中成长起来的。

山西省运城市纪委副书记梁雨润,在当地是个有着极高知名度的干部,在他担任夏县纪委书记和运城市纪委副书记的5年间,共查处270多起案件,其中大案、要案180多起,处理局级以上干部近百人。2002年,梁雨润受到中央纪委的嘉奖,2003年7月山西省委作出向粱雨润同志学习的决定。

在任职期间,由于梁雨润组织查处了数百起长期难以解决的群众上访案件,被当地一些人誉为“梁包公”、“百姓书记”。但是,也有人说他不务正业,是沽名钓誉,面对这样的怀疑,梁雨润用几句平实的话就回答了:“我认为,即使说这件事是我分外的事,但我认为是人民群众需要我们办的事,既然你是一名党员干部,何况你又是一名党员领导干部,你就更应对人民群众负责。只要是老百姓求到我的,我就解决。”没有豪言壮语,没有澎湃的激情,有的只是一颗爱民的拳拳之心,一份共产党员的社会责任感。也正是这份强烈的社会责任感形成了梁雨润全心全意为人民服务的崇高的职业动机,使他能够真正为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,成为老百姓心目中的好官、清官。

“为人民服务”这句话出自毛泽东在中央警备团追悼张思德会上的讲话,后来成为中国共产党立党宗旨的高度概括。为人民服务的思想教育培养了一代又一代领导干部,为了人民的利益,他们就像一颗颗铺路的石子,默默地奉献着自己,为人民走向富裕铺垫着宽阔平坦的大道。

史来贺是河南省新乡县七里营镇刘庄村党委书记、村委会主任、农工商总公司经理。1952年12月,年仅2l岁的他当选为村党支部书记,带领全村人用了整整20年时间,投工40多万个,动土200多万方,把750块凸凹地改造成收种全部机械化的现代化农业园区。

20世纪70年代初,史来贺把发展重点由种植业转向工副业,他带领群众兴办了造纸厂、机械厂、食品厂等企业,并由此发展出一批有一定技术含量的加工型企业,使刘庄村经济上了一个大台阶。在90年代,他带领群众新建了十几幢五层单元式住宅楼,在当地成为一景。

2002年年底,刘庄村的固定资产已达9.1亿元,年总产值达8.8亿元,当年纳税4529万元,当年人均纳税2.8万元,人均年总收入达1万元,户均存款20万元以上。“方圆十里乡,最穷数刘庄”的穷村在史来贺的领导下变成了闻名全国、富裕文明的社会主义新农村,实现了共同富裕。

2003年4月23日,史来贺离开了人世。然而,不仅刘庄老百姓永远不会忘记他,而且他的名字在广大农民中、在全社会家喻户晓,他以他的务实与奉献赢得了全社会的敬仰。

当今各级领导干部大都从基层奋斗,一步步走上来,要想争取自己的位置,就必须要先让自己有所作为,让领导看得见,让群众感受得到,有了作为,还怕没有位置?

现在很多年轻干部,都是出了家门进校门,出了校门进机关门的“三门”干部。他们有文化、有知识、有较高的理论水平,但缺少艰苦环境和复杂局面的磨炼,因此,他们更需要通过实干取得的成绩证明自己的能力。

打响第一炮。踢好头三脚

俗话说:“新官上任三把火。”这是人们对新任领导走马上任踢的头三脚的形象说法。这里面有褒有贬,有总结,也有警示。钱运录在就任黑龙江省委书记时的回答很耐人寻思:我没有“三把火”,刚上任不了解情况就烧火,那不符合唯物主义。若说有,我这儿倒有“三盆水”:第一盆水洗脑,保持清醒,不保守、不僵化,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;第二盆水洗手,干干净净,清正廉洁,当好人民公仆;第三盆水洗脚,舒筋活血,勤下基层,向群众学习,为人民服务。钱运录履新之后的“三盆水”,可谓洗得实在。

“火”是要烧的,问题是看你怎样烧?新任领导在处理问题的过程中,不能不掌握一定的火候,注意一定的分寸,把握住适当的时机。当时机不成熟、不到火候的时候,就要等待,不能操之过急。否则,欲速则不达;时机一到,就要果断抓住,当机立断,否则错过时机,则要贻误工作。有些人得到升迁,走上了领导岗位,有“春风得意马蹄疾,一日看尽长安花”的感觉是自然的。但是,不要过分张扬,还是低调一点好。毛泽东就曾多次告诫身边的同志“要夹着尾巴做人”。我们党有许多高层人士走上领导岗位时,一般也都采取低调。

要踢好头三脚,要打响第一炮,领导干部就必须做到:

1.求稳当

一般说来,新任领导刚到一个部门或单位,又面临着困难复杂的环境,要想尽快打开工作局面,应首先立足于一个“稳”字。只有稳得住,才能做到情况明,一招一式、一言一行才能准确无误,避免误入歧途;只有稳得住,才能尽快缩短与新的下属和群众之间的距离,打好群众基础,才能够牢牢把握领导的主动权。

首先,不要急于表态。切忌下车伊始,指手画脚,这也批评,那也指责;这也表态,那也评价。领导者即使有看不顺眼之处,也不要说“这件事要这么做才对”或“我以前的地方不是这样的”,否则会引起同事、下属的反感。要带着新鲜的心情来开始此项任务,即使对新单位业务已有十足的信心,也要谦虚地对下属说:“我还需要进一步提高,希望诸位能多多指教。”

其次,不要急于求成。新任领导刚到一个复杂环境中,需要有一个对情况和群众熟悉了解的过程,有一个对各种关系的理顺、对骨干的组织、对群众的发动的过程。如果这些条件都不成熟,领导者急于行动,势必造成呼者急急、应者寥寥的冷清局面。这时,领导者如果再进一步生硬地强迫命令,就会失去群众,成为孤家寡人,而招致开局的失败。

最后,不急于做人事变动。新任领导千万不要搞“一朝天子一朝臣”的做法,在现实生活中极个别领导上任没几天,就换办公室主任、换秘书、换驾驶员,甚至连看大门的都要换,这样做其实是不妥的,因为人事问题是十分敏感的,用错一个人会影响一批人。如果人事上出现较大的失误,其后果是很严重的。与新任领导较早接触的大概有三种人:第一种人看不起新任领导,他们与新任领导的交往、交谈都比较冷淡;第二种人对新任领导阿谀奉承,尽说好话--让你听了飘飘然;第三种人对新任领导不卑不亢,以礼相待,坦诚相见。分清这些情况,再做人事变动也不迟。

2.选准战略突破口

战略突破口选准了,就可以步步推进,深入发展。如果一旦选错了,就会造成被动。因此必须做到:

首先,从解决群众最关心、最迫切需要解决的问题人手。对于群众最关心、最迫切需要解决的问题,新任领导不能避而远之,必须迎难而上。如果怕麻烦,怕担风险,而把群众最关心、最迫切需要解决的问题丢在一边,一味地按自己的思路办事,不管你这个思路多么正确,也无法变成群众自觉行动。

俞正声当选为湖北省委书记时,在东湖宾馆接受了各路媒体的联合采访,郑重地宣布“新的领导班子抓的第一件事就是转变作风”。首先砸掉了省直机关的“小金库”,省直机关一律停止自行发放津贴,取消一批省厅级机关“重要公务用车通行证”。俞正声的第一炮,是整束吏治。此举,在政府部门引起很大的震动。

小布什在连任竞选中,打的第一炮,是抢占了反恐的制高点。他讲的最多的一句话,是“9·11改变了一切”。恐怖打破了长期以来美国民众自恃国力强大而产生的安全感,认识到威胁从此将成为生活中的一部分,事隔几年,美国人还担心这件事。布什选举班子对民众这种心理的把握和利用十分到位,而他的对手克里只打经济牌、社会牌,竞选失败也就不足为奇了。

其次,要从最薄弱的环节打开。众所周知,邓小平理论的主题是“什么是社会主义,怎样建设社会主义”,而一开始邓小平讨论的并不是这个问题。“文化大革命”结束后,我们对搞了几十年的社会主义,却不知社会主义是什么,社会主义建设出现失误是理所当然的。但一开始就讨论这个问题,怕人们一下子接受不了,结果邓小平先从“党是什么样的党,怎样建设党”这个党建领域开始,这是因为党建领域是重灾区。“文化大革命”中提出的“党组织应是无产阶级先进分子所组成,应能领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织”所谓“五十字”建党方针,使党的建设偏离了正确的轨道而误入歧途。党的自身建设受到了极大的破坏,全党同志都看在眼里、急在心里,大家都有切肤之痛,从这个问题开始讨论,大家容易接受,容易看得清楚。邓小平从党建领域突破,从而打响了讨论“什么是社会主义,怎样建设社会主义”的第一炮。

3.要从最有把握的地方突破

通过前面的调查研究,新任领导要将遇到的问题,做一个大致的排队。排队的顺序是先易后难,将容易做的、目前条件相对成熟的问题排在前面;相对比较难的、目前条件还不太成熟的往后推推。这样,容易解决的问题先解决了,也为解决后面的问题奠定了基础。

敢闯敢试,有胆有识

干部不能不干事。只有在干事中,才能不断发现问题、解决问题;只有干成事,才能有效推动发展,为人民群众带来实实在在的利益。干成事首先要敢想敢干。试看古今中外之辉煌成就者,浩浩之伟绩,万里长城,都江堰,无不是敢想敢干之结果?若不敢想,岂可为之。一个领导干部要想干事创业,就必须要有敢想敢干、敢作敢为的勇气。干事创业并不是一帆风顺、轻而易举的,必然会碰到困难和阻力,如果缺乏敢闯敢试、敢为人先、敢于负责的精神和干劲,只能被动落后、举步维艰。领导干部要创造新业绩,就要在科学发展观的指导下,始终保持敢想敢干、敢作敢为的昂扬斗志。

邓小平就敢作敢为,以后在改革开放中发展为“敢闯敢试”理论,鼓励人们在改革开放大业中勇于开拓创新,勇于打破旧的条条框框,有力地促进了人们思想的解放,推动了有中国特色社会主义现代化建设的飞跃发展。

经过二十几年的艰辛探索,改革开放已经取得很大成绩。但是正如邓小平所说,恐怕再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,我们的时代需要开拓创新精神。那种“不求有功,但求无过”,因循守旧,墨守成规的精神状态是不可取的。那种以国家利益、人民利益为重,无私无畏、敢为天下先、敢当出头鸟,冲破束缚生产力发展的旧框框的精神才是最可贵的,只要是有利于发展社会主义的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民生活水平的事,就可以大胆地试、大胆地闯。只有克服困难,真抓实干,才能促其实现。

昆明市委书记仇和就是一位大刀阔斧、敢想敢干的人物,仇和在沭阳、宿迁任职时,就曾以强制推行“仇氏新政”而着称。调任昆明后,先后刮起了公布官员联系电话、勒令开会打瞌睡官员辞职、开会三小时不喝水、大面积整治城中村、党政机关全员招商引资、让国有医院和学校走民营化发展道路等“仇和旋风”。2008年,他又在昆明市“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论动员会上提出“没有明令禁止都可以想、可以干”、“敢试敢闯、敢为人先”、不“唯上”“唯书”等观点。昆明市委书记仇和说得好:“允许在探索中有失误、不允许无所作为。”其实,解放思想,首先就是砸碎因循守旧的枷锁,敢为人先,敢于任事。

敢想敢干,就要敢于承担风险。四平八稳,当太平官,不求有功,但求无过,这样的“为官之道”,不仅自己得不到锻炼,更重要的是贻误了党和人民的事业。领导干部就是要有“明知山有虎,偏向虎山行”的胆识。干工作总会遇到困难,困难面前方显英雄本色。敢干事,就是要有从战略上藐视困难的气魄,拿出胆识,对认准的事情果敢拍板,随时对工作中的一些脱离实际的做法敢于认账、勇于纠正。领导干部要做有胆识的人,在需要力排众议的时候,不要瞻前顾后;发现百年难得一遇的机会,不要犹豫不决。

对于领导干部而言,“胆”体现为决策与干事的勇气和决心,“识”体现为分析问题、解决问题、判断和决策的能力。胆识不可偏废,有胆无识,则易妄为、乱拍板;有识无胆,则难成事、要误事。胆识是检验领导干部的工作责任心、领导能力和决策水平的重要标尺。

有“胆”而无“识”,则胆虽大,却易妄为、乱为。工作中常常会少分析,乏思考,乱拍板,不顾实际蛮干一气。拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”干部,就是有胆没识的写照。