工部现在就像一个大型中央国企，朝廷现在要做大工业基本盘，已经不能只靠国有力量，必须要民间参与，让经济市场化，而工部担心一旦允许民间搞工业，工部会瓦解。
此外工部这些年已经形成了技术资本团体，通过垄断了技术、垄断了工业制造业设备、垄断了配额权力，坐享丰厚的经济回报，形成了技术垄断资本。所以对民间开禁，就会丧失垄断，这才是工部现在的真实心态。
同时工部不懂经济，他们只看到国有垄断带来的好处，却看不到经济发展的需求和社会进步发展的前景，他们已经被技术带来的巨大利益给蒙蔽了双眼。
但不可否认，工业开禁会带来一些稳定问题，尤其是行业垄断的打破。一旦国家丧失对关键领域的控制主导力，就会让民间资本做大，重蹈资本绑架政治的局面，最后变成资本政治。
所以开禁不是毫无底线的开禁，而是关键技术领域和产业命脉永远掌握在国家手中，但同时有些产业现在是命脉产业，但日后随着产业升级，就会变成纯民用和次要产业。
如纺织，在工业革命早期，纺织品是国家税收的重要来源，几乎没有其他可以和纺织品的利润相提并论。
但是到了近现代，普通纺织品虽然仍然是社会经济的重要经济要素，但重要性已经降到了次级，而现代国家纺织品的核心技术是碳纤维、防弹纤维、石墨纤维，这些才是现代纺织工业顶层的命脉技术。
再如冶金炼钢，工业化早期炼钢产能指标是衡量国家工业实力的重要要素，甚至上世纪九十年代之前，炼钢也是一个大国的重要象征。
但是到了近现代，你炼钢产能再多，都是普通碳素钢，真正社会需要、国防需要的特种钢、工具钢、模具钢、刀具切削金属、稀土钢、石墨材料、锂金属，才是国家的冶金命脉。
由此可见，随着时代的进步，命脉产业也在发生调整，但有些命脉产业是亘古不变的产业。
如交通、基础通信、矿山，都是永远不能放手的产业。
铁路产业至今都是国有资本，你看看外国，尤其是西方那些个私人铁路，哪一个能比中国搞铁路更快，西方如果没有海外资本掠夺，西方的基础设施、社会福利根本搞不起来。
最深刻的对比就是阿根廷，铁路部门彻底私有化后，由于不赚钱，竟然还拆毁铁路，开倒车。
而铁路是保障民生和社会供应的基础设施，只有国家站在战略高度进行调控和财政倾斜，才能稳定社会发展。如果没有国家的支持，靠私人是搞不好的。
工部这帮子人都是技术官吏，而有些人还是三十年前的老人物，思想跟不上经济发展，同时工部形成的利益集团，出现了固化苗头，所以他们不愿意放弃到手的权力和技术利益。
但是工业全都窝在首都发展，不仅违背人类社会进步，违背经济发展的基本规律，还会造成一系列的经济和政治问题。
政治问题最明显的就是传统民间资本需要转型，需要赚钱，朝廷大规模发展工业，如果不让民间资本参与，这些资本就会走向朝廷的对立面，进而爆发资本主义革命。
因为国家机器已经阻碍了资本牟利，资本只能以暴力手段获得发展空间。
世济堂密党就是这么发展出来的，只不过世济堂是皇权斗争的资本产物，而不是工业化产物，但他们会进化，会与时俱进，日后就会演变成资本革命的温床。
然后是经济层面，生产应该顺应经济要素，原料在哪里，廉价劳动力在哪里，工厂就应该在哪里。
而朝廷现在工业绝大多数在首都，这就导致无论原料远近，都运往首都。现在是幸亏有铁路，如果没有铁路，就只能靠漕运和人畜运输。
现在的工业盘面还很小，如果日后规模增加一百倍，一千倍，一万倍，全世界所有原料都送到神都，这是严重违反经济规律和社会发展的蠢事。
非但会增加生产运输成本，同时也会让产品终端销售成本大幅增加。
而早期和中期工业生产就应该是哪里有原料和劳动力，就应该在哪里生产。
至于后工业时代全球产业链，其实也是这个规律，哪里劳动力便宜，哪里原料便宜，哪里组装方便，就在哪里开厂投资搞生产，只不过以前是地域经济要素配置，日后变成全球经济要素配置，其基本的规律并没有变。
而现在朝廷把工业都窝在首都地区，就是不合理。
早期之所以要在神都集中搞工业，本意是为了集中人力、物力搞工业，以便于尽快尽速做大初级工业，从而通过早期工业的垄断，调整朝廷的经济结构，解决掉传统的既得利益团体。
现在目的基本已经达到，而工业规模到了一定规模，经济发展的需求也在要求工业下放，这就必须顺应经济需求，对一些工业领域向地方资本开放。
而且朝廷现在建立了电厂，投资巨大，不可能只靠电话、电报和电灯回本，还得要在各地搞工业，让工业参与用电，电厂的建设才有真正意义和价值。
否则光靠朝廷维护电厂，维护电话、电报的使用，虽然养的起，但同样是经济包袱。
“诸位大人，工业向地方开禁，是为了更好治理天下，而不是养虎为患，更不是与民争利，而是要让百姓受益，是要为朝廷所用。正如当年金戋寺开禁，是为朝廷所用治理天下。
但当时朝野一片反对，都担心民间资本绑架朝堂，但二十年来，有吗，没有。最根本的问题还是政策，是制度，如果政策是好的，制度是完善的，如何能出问题。
如果朝廷的律法都能严格执行，官吏奉公守法，又何来贪污，何来剥削地方。官吏不贪污，不剥削地方，老百姓岂能造反，岂能有官逼民反。
开禁工业是一样的道理，朝廷开禁工业是要用民间的财力，做大工业，制造更廉价的商品，让老百姓受益。
本王此去江西，江西与江东只有一水之隔，但江东的农民现在都用上了猪毛牙刷，而江西的农民连火柴都没多见，这说明什么了，正说明朝廷生产的商品运到江南是一个价格，运到江西又是另一个价格。而江西本来就比江东穷困，现在商品价格又贵，江西老百姓如何买得起。
但如果生产工厂就在江南，江西老百姓虽然穷困，但至少有些商品就近生产成本便宜，他们也能买得起。
本王今天就讲到这里，会议记录整理出来之后，立即排版印刷，先在工部内部印发，把本王的话先看个明白，不明白的可与本王面谈，但朝廷向民间开禁工业的大局不会变，希望诸位大人明白。
现在会议解散，本王先告辞。”
结束讲话，沈云卿离席走出会议室，工部众人雅雀静默一片寂静。
待等沈云卿走后，所有人目光齐刷刷看向张祥，张祥一样倍感压力，他说：
“海郡王见解高深，诸位大人暂且考虑几日，不忙着下结论，现在都散会吧。”
言毕，张祥也起身离开。
张祥走后，其他人仍然继续坐着，徐翁源问道王曦照：
“王大人，此事你怎么看？”
其实王曦照倒没有太多的利益纠葛，他是真想为老百姓谋福利，但问题是，他和沈云卿搭档了三十多年，只要沈云卿张嘴为老百姓谋福利，背后一定是沈云卿给自己谋暴利。
宁阳造水房、卖水泥、建水库、租民田、育稻种，甚至干旱挖河道弄上来的淤泥竟然也能有钱赚，然后是庒县搞屯田，种高粱，发展养殖业，产值竟然也不比工业差。
不可否认沈云卿这么些年是在给老百姓谋福利，但沈云卿的资本也在迅速膨胀。
三十年前沈云卿是个小财主，问题不大，而现在沈云卿已经是朝廷举足轻重的权臣，继续这么膨胀下去，会失控的。
所以他说：
“海郡王所言虽然句句在理，但海郡王现如今富甲天下，每每为民谋福，他都迅速暴富，此番开禁，也概莫能外。”
“但凡要发展，岂能无利可图。”徐翁源不赞同王曦照的说法，但是说到“利”字往往又感觉太赤裸裸，所以他话锋一转说：“海郡王心系百姓，所行举措皆是为民并无不妥。”
王曦照如今位居工部尚书，已经不是一个初出茅庐的县令、刺史，皇权政治的逻辑他现在非常清醒，如果继续任由沈云卿资本膨胀，日后沈家会是尾大不掉的隐患。
因此王曦照的根本担忧是沈云卿在膨胀，而他的想法，其他人其实并不在意，尤其是徐翁源，他是沾了沈云卿的光才发迹的，他是张祥、林毅贤派系，海郡王终究是莱王的妹夫，所以就是莱王一党。
王曦照虽说是张祥的师弟，按说也是林毅贤派系，但王曦照却是坚决的皇权正统拥护者，而皇权是容不得其他大山头的存在，而沈云卿先在就是皇权之外最大的经济山头。