时间转眼到了三月初，海通的春耕却进展缓慢，由于盐商、炉户的阻挠，王曦照迟迟无法与盐户、盐工达成协议，盐户的安置陷入困局。
“看来还是低估了这些盐商，继续僵持下去，今年春耕将前功尽弃。之前怎么把这茬给忘了呢，真是失策。”
沈云卿自责道，王曦照急着说：
“他们是在逼朝廷就范，重禁盐政，好谋取暴利。”
“嗯，六七万人既不开工熬盐，也不接受安置，无非是想把事情闹大，让王大人你难堪，好让朝廷罢你的官，然后不了了之。我看，不能指望这些盐工了。”
“那你想怎样？”
“春耕晚几日就晚几日，没有人，春耕再早也无济于事，得去弄人。”
“这可是六七万人的地，你去哪里弄这么多人？”
“淮河两岸不是有当年尚未安置妥当的灾民吗，可以派船去将淮河两岸的难民接来。
此外江南、河南两道也有当年逃难的流民，将他们迁前来海通，如此总比流散在外来得强。”
“可如此并不能安置盐工，还将增加所需安置的钱粮。”
“是如此，但不能光顾着眼前的得失，得考虑长远。
海通的增加人户，短期内是增加了沈某与州府的钱粮支出，但只要缓过三年，三年后几十上百万亩新地的所得，只需两年便可收回，此乃其一。
其二，海通地处海边，南临长江，与秀州隔江而望，秀州如此兴旺，海通却远不及秀州三成，缺乏生意营生可以人为，但没人、没地就会很麻烦，现在地有了，因此现在人少是海通的症结。
其三，新入的丁户可就地安置在白地，待等局势稳定，日后可新建县城，哪怕不置县令，十几万，甚至三十万的新迁灾民，那可比海通本地的人户还要多，王大人何愁不破海通的局面。”
“言之有理，可毕竟不是一笔小的开支，你可撑得住。”
“呵呵……”沈云卿未做正面回应，钱这个东西，还是自己清楚的好。
二人说话之际，一个衙役匆匆来到田垄上：
“启禀二位大人，有位神都来的大人要见二位大人。”
“神都来的，姓甚名谁？”
王曦照问道，那衙役说：
“只说姓张。”
“姓张？他人呢。”
“正在来的路上，许是不一会儿就该到了。”
王曦照、沈云卿目眺海通州城方向，这时沈云卿说：
“许是张祥大人。”
“你怎知是张祥。”
“正月间我给他捎去了快信，订购了工部的耧车，他是送楼车来的，此外应该还有其他要紧事情。我等不妨稍等片刻，待张大人来了也不迟。”
为了三千件耧车，要工部侍郎亲自南下，沈云卿的脸面显然还不够大，那就只能是为了火器。这般的火急，可见边境的情势要险恶的多。
继续与王曦照聊了两刻钟，张祥骑马带着随从几人徐徐而至。
“果真是师兄。”
王曦照上前略施一礼，沈云卿抬手一拜：
“张大人别来无恙。”
“你若让本官省心，本官又何必亲自跑一趟。”
“呵呵，张大人不是有所求才来的吧。”
“本官望你悬崖勒马好自为之，此番可由不得你。”
张祥三言两语，为接下来的谈话奠定了气氛。一番寒暄过后，张祥举目看了眼荒地，不免困惑，他问：
“你在通州买盐碱地到底要做什么？”
“春耕后，张大人便会知道，现在请恕沈某不能相告。”
“这盐碱地真能种出粮食？”
“张大人不妨拭目以待。不过有件事比春耕更棘手，王大人，此事不妨你与张大人细说。”
“嗯。”
王曦照将盐商、炉户胁迫盐户抵制安置一事详细道出来龙去脉，张祥闻讯后气愤难当：
“这些为富不仁的奸商，本官定要如实禀奏陛下，严惩首恶。”
“现在说这些都没用，关键是眼下地有了，但地上没人，地上没人，这春耕就只能慌着，所以张大人你得帮下官。”
此言一出，张祥脸颊忍不住抽搐，他说：
“海通之事分明是你要接手，眼下这般田地，我怎帮你。”
“诶，张大人啊，下官可是在替朝廷分忧，朝廷不能见死不救啊。”
“你这话未免不讲理了吧，地是你要买的，盐户是要你安置的，朝廷何时逼你了。”
“是，朝廷是没逼我沈某人，可朝廷没把盐商管住，这是朝廷的过失吧。天下哪有放着地不种，放着饭不让吃的道理，这不是明摆着聚众要造反吗。”
张祥心起警惕，小心又问：
“那你要怎样，难不成把盐商都杀喽。”
“那是最好不过，但眼下朝廷还巴望着他们，杀了他们也解决不了问题啊。”
“那你想怎样？”
“这样吧张大人，您工部有船，沈某呢，再从江南租一些船，咱俩合伙把淮河两岸这些年没安置妥当的灾民，拖家带口的都接到海通安置，这不就有人了吗。”
“可当地的盐户仍没得到安置，你怎么说。”
“这好办，江淮道的灾民少说有二三十万没得到妥善安置，比海通当地的百姓还多，哪怕只安置了一半，那也是不得了的规模，足以在海通新辟几个县城。
到时给他们编上户籍，就地变成海通的百姓，把耕地给占了，然后盐工的问题咱们就不闻不问，等到今年下半年秀州、钱塘的晒盐大量上市，把江淮盐商的盐赶走，这些盐商难道还能继续养着盐户？”
“那又如何？”
“这还不简单，海通的地就这么多，我沈某人买走一些，剩下的都给外来户，所以海通的地没了。这些盐工让盐商去安置，饿肚子也好，造反也罢，朝廷好话都说在前面，盐工不听，那是他们的事，这些个盐工就是要造反，也是造盐商的反。”
“你这是玩火呀！”
“那也没办法，机会给了，朝廷好话也说尽了，有活干，有饭吃，他们造朝廷的反，于情于理于法都说不过去，到时候谁挑头，杀谁的头。”
沈云卿的办法很简单，用外来户占土地。
在技术制约下，可供耕种的有效土地是有限的，沈云卿用外来户，把可耕种的盐碱地给占了，剩下的占不了的他买了。于是名义上，海通可耕种的土地所剩无几，即便有，也安置不了十万盐工。
而且更缺德还在于，朝廷给了你们机会，你们自己不要，怪得了谁，这笔账怎么算，也算不到朝廷头上，到时候逼着盐工去找盐商、炉户算账。
张祥说是玩火，其实一点不假，这是公然煽动民愤，鼓动造反，操作得当是造贪官奸商的反，操作不当，就是造朝廷的反，所以得把舆论工作坐在前头。
“所以咱们可以这样，改日让州府衙门往各县各村贴出告示，但凡愿意种地的盐户，每户可得租地八十亩，授田二十亩，安置口粮稻谷五石，钱两贯，并与沈某人签订契书。”
“那这笔钱谁出？”王曦照忙问道，这个问题太重要了，他可拿不出这么多钱粮。
这时沈云卿又说：
“王大人别急，听沈某说完。此告示贴出后限期一月，既春耕期间，逾期不候。
至于这钱粮，到时若真有人应征，州府出一半，沈某出一半。不过我看，多半不会有多少盐户敢于跟炉户、盐商翻脸，所以应该不会多，最多也就是那些个家里没了男丁的妇孺老儿。”
王曦照琢磨片刻又问师兄张祥：
“师兄，你看此法可行否。”
张祥撇着脸说：
“朝廷竟也要做如此龌龊勾当，脸都给你丢尽了。”
沈云卿闻讯不乐意了，他说：
“甭管龌龊不龌龊，脸皮要不要，这事情总得解决，日子得要过吧。一直拖着，日后可就不是灾民、盐户，谁要是振臂一呼，那就是几十万上百万的叛军，到时候朝廷就是想不要脸，都没这机会。”
“你！”张祥气的发鼓，接着忙说：“事情若是办砸了，你可知道陛下如何整治你！”
“张大人放心，杀头充军沈某人一人顶着，更何况朝廷还要沈某人的脑袋办事，不是吗。”
张祥越听越来气，他说：
“你好自为之，真若逼反了盐户造朝廷的反，就是杀你头，也难谢罪。”
“张大人请放心，沈某此计名曰以毒攻毒，让盐商自宫之道。”
历来盐商、盐枭造反，归根到底是朝廷剥削盐商，盐商再压炉户，炉户最后去盘剥盐户，一级压一级。
而眼下已经出现这等局面，朝廷没钱，盐税成了最大黑洞，就只能动盐税，但盐税黑洞的问题本质上不是盐商，而是各级贪官墨吏。
这就成了选手既是运动员，又是裁判员，让贪官墨吏自己查自己，哪里查的出来。
但是总得给上面一个交代，贪官墨吏显然又不会主动吐出赃款，把脖子伸出来挨一刀，于是就只能找替罪羊，先拿盐商开刀，盐商再找炉户头子和走私贩子顶罪杀头。
所以，往往最先被逼反的是炉户和贩私盐的，炉户与盐户的关系最紧密，盐户与盐商中间隔着好几道炉户，因此炉户在盐户中的威信要比盐商高得多，往往最先造反的都是中低层的炉户。
朝廷对贪官集团逼的越紧，贪官集团逼下边越甚，形成炉户、盐户两头受气，最后就只能造反。
现在沈云卿给盐工一条美好的出路，给地，给粮，给安家费，让其丧失对朝廷不满的压力来源。
同时用现实成果打脸，让盐户知道错过了一个获取自己土地的机会，将这种不满转嫁给盐商，让矛盾进一步在盐商内部发酵。
届时王曦照再来个有言在先爱莫能助，土地都给分完了，这下憋着一肚子火的盐户找朝廷麻烦显然站不住脚，那就只能找担保有饭吃的盐商头子去算账。
若都按以往一贯的套路，从行政上下手，而不从经济的根子上入手，双管齐下，这个朝廷早晚要完蛋。
纵然张祥嘴上批判的厉害，但眼下显然没有比沈云卿的主意更馊的办法，再臭，他也只能捏着鼻子认了。