户部、工部争论不下各执己见，欧阳羽听取两方意见心中已经酝酿许久，遂与女帝小声说：
“陛下，奴婢有一言，不知当讲不当讲。”
“嗯，但说无妨。”
“奴婢以为，冶铁多寡关键不在价钱，而在消耗，在于需求，只有需求，有消耗，才有贩卖。”
“具体怎么说？”
“朝廷严控铁器，本意是为预防叛乱，而今较于兵刃，火器威力胜之十倍，甚至百倍，且兵部、工部握有更为厉害火器，只要朝廷严防火器，兵刃之害可不足为虑。”
“言之有理，继续说。”
“因而以目前趋势，我朝日后效法乌兹曼国（阿拉伯），大量广造火器，岐军兵刃将无用武之地，因而火器才是今后关键。而制造火器不如兵刃简单，到目前为止，只有兵部、工部可造，因而只要严控火器，天下战力精锐便在朝廷手中。
而冶铁无论多寡，只要有消耗、有需求，便始终有其价，且如今冶铁掌控于朝廷手中，炼铁多少，铁价几何，仍由朝廷定价，既然林尚书提出扩大冶铁，必然是铁料不足所致。”
“你是说，工部冶铁仍不足用？”
“是的陛下，奴婢奉命密切关注孟津县多年，而工部留存的铁料，内司府是清楚地。过去六年间，工部留存的铁料多达三十余万斤，从户部转买铁料二十三万余斤，其中多数都用于制造机械。
而今后海郡王有售卖机械打算，因而只要开禁，工部消耗铁料将逐渐增加，铁价是会有所下降，但最终也会如食盐一样，降至一定价钱后，便不会再降，相反还会因为民间铁料与机械需求增加，而收入超过以往。
若能进一步降低铁料价格，用于制造火炮，便能广为制造用于战事。”
“嗯，此事有利有弊，朕需得从长计议。”
“陛下圣明。”
女帝略作思考，并未急于表态，转而再问林毅贤：
“林爱卿，如今冶铁比之五年前增加一倍，即便七王谋反时，全国冶铁也不过十六万石，如今年产二十四万石仍不足用，可否皆因工部制造机械所致？”
“回陛下，正是如此。工部所造机械所需生铁、熟铁、钢、铜甚多，即便年产二十四万但全部调拨工部，仍不足用。且已经严重影响工部制造进度。据臣估算，若按当前趋势，仅两年后，我工部便需生铁、熟铁、钢近五十万石，一旦工部机械向民间开禁，所需还将更大，还请陛下明鉴。”
这时桑劲川说：
“陛下，铁料关乎江山社稷，万万开不得呀。”
“铁料关乎社稷不假，但如今形势大变，朝廷国策也理应有所调整。”张祥争锋相对，遂即又言：“孟津成效陛下与百官有目共睹，只有广推孟津之法，我朝才能再谋中兴。而孟津之法关键在于工造匠术，在于冶铁。若不能兴盛冶铁，又何来孟津之法。
至于桑大人所虑铁器泛滥危及社稷，本官以为纯属危言耸听。去年征讨周照宁，南征腊婆，无论何处战场，我军依仗无不是火器开道，纵然兵刃搏杀在所难免，但火器威力胜于兵刃十倍却是有目共睹。
且据传，乌兹曼国如今兵卒所用火器极为普遍，动则摧铁如泥，极为骇人。我朝若能广而仿造，用于岐军，天下还有何人敢于造反。而且退一万步讲，能造火器者仅有兵部、工部，两部置于天子脚下，还能反了不成。”
技术在进步，时代在发展，铁器管制政策在宋朝时期就已出现明显松动。
因为宋朝之前，全国每年的冶铁能力不过数千吨甚至数百万吨。而到了宋朝，仅仅华北一地的冶铁能力就达十五万吨，管制根本不现实。
管制铁器，既是因为铁器比青铜器更先进，同时也是铁器早中期较少，一旦被地方武装大量使用，对朝廷危害无疑巨大，因为资源就那么点，不可能随便弄到手。
历史发展到宋朝时期，技术进步和人类社会发展，促使铁器大量普及，铁器价格下跌。
而同时期火器大量投入战争使用，火器威力和震慑力首次超过冷兵器，大量远程武器如弩车、床弩、单兵强弩、投石机械、铁甲重铠的普及，使得冷兵器作战效能降低，冷兵器危害有所减小，因此两宋时期铁器政策开始松动。
元朝时期由于众所周知的原因，铁器控制达到令人发指地步，但也最终没能挡住元帝国的灭亡，因为任何政权的灭亡，都不会因为一件事，或一样物质而灭亡，灭亡一个政权的原因是复杂的。
要说一定是兵器泛滥能灭亡一个王朝，元朝最大的失败就是把中原变成了马场，全国各地到处养马，各路义军在马匹数量、质量与元军不相上下。
而马匹短时内是大量消耗品，无论是种群规模，饲养花费，都比单纯一种兵器的获取难度更大，无法用人命去换，而兵器，没有大可去抢，去挖矿，死些人而已。
但马场在元朝之前，那只能是塞外才有的基础设施，而元朝却将中原复地的良田大量变成草场养马。
明朝时期铁器控制比元朝大为削弱，但仍比两宋严格，因为两宋发展造就冶金技术与勘探技术飞升，算是留给明朝的技术遗产，这就导致铁器在民间大为普及。
而当时元帝国退出塞外，技术能力大量丧失，尤其是冶炼技术，到了明朝中期，蒙古甚至连冶炼都不会，其又开始过原始生活，严重缺乏铁器。
而明帝国铁器在国内的泛滥，一定程度上让民间更容易得到铁料，进而走私卖给蒙古与建州女真，因而明朝铁器政策是外紧内松，当然，实际情况是没卵用。
就像某无人机，说了是民用民用，可就是架不住购买渠道方便，物美价廉，然后满世界谁都在用，反正只要有钱。
至于清朝，早期还管，中后期根本管不了，一是官僚腐败，二是造反势头减弱，而人口迅速增加，民间对铁器需求旺盛，三是民间科学认知大幅倒退，技术衰败，导致民间冶炼技术太差，无法批量生产作战使用的兵器，对官军的武器质量和铠甲构不成威胁。
四是奴化教育洗脑，五是开国早期杀的太凶，志士死绝。
需知道，一个民族的血性是需要沉淀和传承的，也就是今天的氛围、环境。
一旦代表性的群体和环境被灭绝，再要恢复就很困难，需要一个极长的周期，还需要一些伟人、烈士，用鲜血铺路，因此清朝中后期至1840年，中原地区的内乱形势大为削弱。
当然，清廷掌控了火器和生产也很重要，一定程度上压制了民间，取得了绝对性的压倒优势。平三藩之乱，清军之所以能翻盘，一定程度上是仰赖较为先进的火器。
因此当社会需求发展到一定程度，既有的政策就会变成阻碍发展进步的枷锁。
眼下的症结恰在于此，技术发展到新的节点，需要政策的松绑与推动，拘泥于传统思维，无疑是裹足不前。
得到林毅贤、张祥二人有力答复，女帝看向桑劲川：
“桑爱卿曾为盐铁司郎中，熟稔盐铁事务，所虑也不无道理。但朕以为，工部所议更合朝廷现况。千年之前铁器尚无，青铜兵刃乃天下诸侯共器，而今铁器广为使用，却也不见历朝管禁铜器。
由此可见，若只要有更为厉害新式兵器出现，当下的兵器便不足为虑，桑爱卿，朕所议可否合乎道理。”
“呃……可陛下，铁器毕竟是当下制造兵器来源，若不加以控制，仍旧无可避免铁器泛滥带来的危害。”
话音未落，兵部侍郎陆争说：
“桑大人此言差矣，自海郡王献上镔铁之法后，我朝军械早已今非昔比，且民间绝无炼制可能，只此一点，民间兵器便不足为虑。
除此之外，兵部、工部所炼各种铁料，无不是精良宝铁，民间无工部、兵部匠术，也绝无炼制可能。既然民间无法炼制，而铁料需求旺盛，朝廷便应该重点严禁冶铁术、工造术流入民间，而不该限制冶铁数量，如此才是正道，请陛下明鉴。”
陆争无疑说到了关键，技术才是王道，任凭钢铁如何泛滥，但没有制造技术，也是白搭。
如今岐军陆续装备的钢材，都需要专业知识，配方用料，严密工艺工序，基础化工，民间根本不具备生产条件，哪怕是炼炉都无法制造，整个技术代差和知识认知太大，根本无法生产。
只要严格控制技术和特殊钢材，至于其他生铁、碳钢，大可在生产制造和销售放开，政策上盯紧些，加以约束和引导也就是了。
兵部的有利支持，形势倒向工部，尤其是女帝发现，这件事上户部自己也不太积极。
原因其实也很简单，户部之所以反对，很大程度上是为了反对而反对。症结在于工部此前就不是一个肥水衙门，自从沈云卿成精后，工部现在是个赚钱衙门。
而且不比户部是收税衙门，专干得罪人还吃力不讨好的事，背个贪官污吏的帽子，工部是往死里卖，照样有人买，而且还求着买，所以户部眼红。
每年二十四万石的铁产，工部自己截留六万石，还以成本价买走两三万，然后转手变成机械设备，卖给沈云卿，沈云卿再去变花样，到处搞生产销售，户部就没得到一份钱的好处。
可话说，这些不都是技术知识产权吗？人家好歹是吃的技术饭，呵呵，当下可不吃这一套，我定的规矩，本官说了算。