两日后，范勇草拟的铁政宽松方略送到女帝案头，由于还只是私下讨论，宽松铁政的消息倒也没传开。
审过铁政宽松方略，女帝略作修改后发还范勇，令其再改，于次日复审。复审后女帝令人去宣林毅贤，征求其意。
待林毅贤看过铁政方略，公孙芸惠便是问他：
“林尚书，范尚书所提铁政方略如何？”
尽管公孙芸惠口口声声说是范勇提的铁政方略，但林毅贤心里很清楚，实质内容定是被公孙芸惠改的面目全非。
因为显而易见，方略中的利益攸关方都向着户部，以范勇的为人，但凡涉及到利益，措辞应该基本保持中立，尽可能的不去触碰这个问题，所以方略只能是女帝重修的结果。
尽管户部是铁政方略最大受益者，但林毅贤却很清楚，现在文武百官一直很清楚的“铁”，其实已非当初的铁。
生铁是铁，钢铁也是铁，不锈钢是铁，合金也是铁，户部得到的不过是生铁，普通碳钢和兵器，这些都不是现在工部核心技术。
只有掌握了冶炼炉、冶炼技术，掌握了机械加工能力，铁才能有用武之地。
而且日后对外贩卖的机械，主体材质仍以生铁为主，充其量走量，一旦铁产能大幅飙升，生铁的价格迅速下跌，不掌握技术，户部就是拿走再多的铁，也无济于事。
想透这几层，林毅贤抵还奏本接话说：
“陛下，范大人所提方略臣无异议。只是这兵器售卖之事，依然由户部过问，这恐怕不妥吧。”
“妥不妥朕心里清楚，既然林尚书无异议，朕即刻宣六部会商，定下此事。”话音落下，女帝与欧阳羽道：“欧阳。”
“奴婢在。”
“宣六部御书房参会。”
“是。”
铁器通常包括了铁料、兵器、农具三部分，铁料由户部盐铁司管，兵器、农具归地方衙门与司马管，但仅仅是管禁不管开。管禁容易，管开有制度问题。
现如今是开禁，按说问题也不大，但牵扯到政治，那就有问题，尤其是兵器的开禁。
兵器主兵事，而且开始敞开了散播，继续让州府司马与州府主管有些不合适。
地方的官吏放缺鱼龙混杂，遇上混账、昏官也就罢了，遇上个图谋不轨者，继续主管兵器开禁就是养虎为患，这不是自找麻烦吗。
但话说，不开禁不就得了？可问题是现实政治与国情到了必须开禁的地步。
所以这个问题无法回避，既然无法回避，又要避免最大危害，那就只能找人接盘风险，这是女帝一贯的做派。因此继续让户部管理兵器开禁，合情合理，重要的是符合女帝的策略。
首先，两江是户部的地盘，尽管发生了一次倒台，撤换了一批两江官吏，但都没伤筋动骨，两江地区仍然是户部的牢固势力。
其次是两江地区的盐商、布商、粮商、绸商，茶商这个时期还没成气候，主要的是这四大商，是户部的铁粉拥趸，同时也是两江地区私人武装力量的主要聚集者。
因此继续让户部管控铁材开禁，户部肯定首先关照这四大商。
而要迅速巩固沿海地区的国防，必须满足有人、有钱、有票子，同时政策允许。
所以只能继续让户部驱使四大商的武装力量，于是户部继续主掌兵器贩卖，第一时间一定是卖给这四大商，帮助他们武装自己。
无论速度、效率还是来钱快，这四大商无疑效率最高，见效最快。
其三，话说都把盐商、布商、粮商、绸商武装起来了，公孙芸惠就不怕四大商造反，自己做皇帝？
怕，当然怕。
但问题是现在热兵器完全被朝廷垄断，且有制造技术门槛，待等日后火枪这玩意儿出来后，地方想要造反，恐怕也得掂量掂量。而且即便要造反，也不可能是立马，得有发酵和酝酿的时间，十年八年还不至于，怎么也得二三十年。
待到那时，岐军清一色火器，你造反试试。
其四，之所以让户部继续把持，最终目的依然是要扳倒户部。
户部控制了民间兵器的流向，日后你户部能保证兵器最终都流向了正道？你能保证没落入不轨之徒手中？你能保证那些个盐商不会再造反？
即便没有，想要有点苗头，还不是朕的一句话。
届时朕说有，就是有。
到时候就是黄泥巴落库档，不是屎也是屎。
最后，此番兵器铁材开禁，最终的目的有两个，第一是武装民间力量抵御海寇袭扰，甚至也能增强陆路国防力量。其二毕竟是民间有这么大的市场，如今朕开禁，户部总得表示一下吧。
约莫两刻过后，其他五部陆续到齐，女帝将范勇奏本逐一传阅其户、吏、刑、礼四部。
乍见女帝做出如此巨大让步，户部尚书施君亦，侍郎桑劲川都觉匪夷所思。但不等二位高兴，刑部尚书田诚当即反对：
“陛下，臣反对铁器开禁。”
这时礼部尚书陈锦檀也反对：
“臣也反对。”
女帝目光迅速转向二人问：
“田尚书有何异议？”
“启禀陛下，臣以为铁器开禁将助涨民间私斗之风，也徒增凶杀命案，有伤民情。同时兵器开禁，将令不轨之徒心生狼子野心，行大逆不道之举。”
“既然民间多私斗，为何不以律法约束。难道不开禁铁器，民间便无私斗了吗？”
女帝反问，这时陈锦檀说：
“陛下，民间私斗不止，自古便有之，但多数也仅仅是持木棍、农具，亦或是钝器私斗，即便伤之性命，也只占极少数。而今开禁兵器，民间一旦私斗，便是刀兵向相，非死既残，如此恐不利于长治久安。
此外铁器开禁，将令不轨之徒心生狼子野心，酿成不测之祸，还请陛下慎重。”
刑部主刑律，礼部主礼教和其他杂七杂八的事物，但都代表了体制内的思维倾向。
刑部显然是不愿意看到斗殴变成持刀，伤人变成杀人，一两个盗匪变成一群盗匪，一年两百件凶杀案，变成两万件杀人案。
至于礼部，当下主要职责仍然以教化礼法为官僚系统的指导思想，允许铁政开禁，意味着蠢蠢欲动密谋造反的一撮人有了可乘之机。
刑部、礼部的反对都在意料之中，所以御前会议只请了六部，没请御史台，如果请了，可能就没完没了了，多半要参范勇下台。