64.积极的和平
相对于消极和平而言,积极的和平不仅反对一般的战争,而且反对作为战争根源的帝国主义、殖民主义及霸权主义。20世纪70年代,美国学者高尔腾提出:①排除结构暴力,以争取积极的和平。他认为直接暴力是主体特定明确,国家之间、民族之间的冲突,间接暴力是由于社会结构体系不平等阻碍了人的自我实现,造成人类精神上的痛苦、肉体上的伤害乃至死亡,造成与直接暴力相同的结果,也就是所谓的结构暴力。和平研究不应当局限于直接暴力,应将其扩展为间接暴力,使传统的无战争状态即和平的观念有所突破。②寻求公正的和平,真正的和平不应该是建立在少数强国均势和利益分配的基础上,不应该是一种对抗与恐惧的和平,而应实现一种公正平等前提下的和平。③理性的和平。和平与发展成为两大主题,加之核武器的出现,都使通过和平手段解决两国之间的争端成为各国自觉的选择。
65.国际维和
国际维和是一种特殊的国际危机管理形式,一般是由国际组织出面邀请有关国家参加的军事行动,用以防止国际冲突的进一步升级。其主要功能有两个方面:①防止已经发生的军事冲突蔓延和升级,②促使已经发生的军事冲突结束。在维和行动中,维和部队应当避免卷入军事冲突之中,更不能支持任何一方的军事行动。在实践中,国际维和在很大程度上是作为解决国际危机或军事冲突的辅助手段,是为政治解决国际军事冲突提供条件,而无法消除引发国际冲突的根本原因。
66.安全
安全是一种价值,在客观意义上表明对所获得的价值不存在威胁,在主观意义上表明不存在这样的价值受到攻击的恐惧。阿诺德·沃尔弗斯认为,安全就是一种客观上不存在威胁、主观上不存在恐惧的状态。巴里·布赞认为,安全是免于威胁的追求,保卫国家和领土完整的能力。安全的底线是生存。
67.安全战略
所谓安全战略,就是安全主体实现其目标的方法与策略。在当今的国际关系中,尽管有多种行为体,但主权国家无论如何都是最重要的行为体。因此,探讨安全战略,主要是探讨国家安全战略,其中国家安全的判断与维护以及国家安全战略的选择等都是重要的问题。
68.非传统安全
非传统安全指由非政治、非军事因素所引发的,直接影响甚至威胁本国或别国乃至地区与全球发展、稳定和安全的跨国性问题,以及与此相应的一种新的安全观和新的安全研究领域。其与传统安全的区别有:在安全主体上,传统安全强调国家是唯一主体,非传统安全强调国家并非唯一主体;在解决问题的方式上,传统安全强调的是一种对抗,而非传统安全强调的是一种合作;在安全领域上,传统安全中政治、军事是主要内容,非传统安全涉及人类生活的所有领域;在关注对象上,传统安全关注国家,非传统安全关注人。
69.军备竞赛
军备竞赛指敌对国家或者集团为了使自己在战争或对峙状态中处于优势地位而竞相扩充军备的行为。主要特征为,军费开支和制造、更新、储存的军事装备远远超过自身防御的需要。冷战时期,美、苏以军备的均衡是保持世界和平的基础为借口,不断掀起军备竞赛,企图以此争夺世界霸权。
70.单边主义
单边主义指大国在对外关系中不顾国际规范、条约和国际社会的意愿,单方面采取有损他国利益的政策和行为。其主体是在国际体系中占主导地位的大国,目的是增加国家的自身利益,表现形式是违反公认的国际准则和已有的国际条约或违背国际社会的共同意愿,结果是对他国利益造成损害。单边主义是霸权国家尤其是具有压倒性优势的大国经常采取的方式,在实施过程中往往受到国际社会和本国民众的反对。
71.多边主义
多边主义指多个国家通过国际制度协调各自行为的方式。其主体是三个或三个以上的国家,基础是这些国家所认同或制定的一系列原则、规范和程序等,目的在于协调各国的政策和行动。各种国际会议和国际组织都是多边主义的表现形式。多边主义的概念和理论从20世纪90年代以来进一步得到重视,即使是国际体系中的霸权国家也经常采用多边主义的方式实现自己的利益。多边主义对于扩大国际共识、促进国际合作具有积极意义,有助于推动国际问题的解决。
72.国家安全
国家安全是指一国有效应对国内外各种损害性、破坏性因素的影响和威胁,维护和保障国家利益的状态和能力。西方学者认为国家安全是一国对关乎其利益的各种威胁的感知,以及为消除这种感知所作的努力。国家安全这一概念最早出现在李普曼于1943发表的著作《美国外交政策》中。
73.社会安全
社会安全是国家安全的一个重要组成部分,指社会以其有序性来保障人们的安全。狭义的社会安全是指社会保障体系,广义的社会安全指全社会各个群体避免伤害的能力和机制。可以从两个意义上评价社会是否安全:其一,社会自身是否有序;其二,人的安全是否有保障。社会的有序性体现在社会结构的安排格局和社会自身运动的有序,使社会呈现出一种秩序状态。此外,社会安全还是一种能力,包括判定社会中的危险和不安全因素,促进政府和民间开展积极有效的合作等方面。总之,社会安全是一个涉及政治、经济和社会各方面的总和性问题。它主要是针对社会公众的,是向社会公众显示社会公众安全的高级形态。社会安全的主要特点有:其前提是国家主权不受侵犯;强调秩序性;涉及面广,具有系统性;强调避免灾患,更强调以人为本基础上的福祉维护;是基于社会成分共谋之上的合作安全。
74.集体安全
集体安全就是一批国家构成一定的安全共同体,诸如同盟、条约组织、国际组织等,在这个共同体中所有成员国承诺共同行动,援助受到侵略的成员国,对于破坏和平的国家实施强制性措施,诸如经济制裁,必要时也会实施军事制裁。集体安全需要的条件:①权力应有相当的分布,这样才有可能对任何可能的国家形成威慑;②参与的国家必须对维持现状作出强有力承诺;③参与国家必须对侵略有一定的认同意见;④对于侵略其他国家的政治与领土权利的国家,参与国家愿意使用它们的资源进行惩罚。换言之,参与集体安全体制的国家必须像对待自己国家一样承诺维护其他国家的领土安全。
75.国际安全
国际安全是一种状态,指国际关系各行为体之间的互动关系处于一种相对稳定的状态。可能其中包含各种小规模的冲突,但不包含爆发世界大战的可能。如果把国际安全扩展到非传统安全领域,国际安全可以包括经济安全、生态安全、环境安全等涉及各个领域的安全。
76.新安全观
到了80年代后期,国际局势有所缓和,国际关系中出现了有关经济和环境的议程,人们从过去仅仅关注政治、军事安全问题,发展到同时关注经济安全、生态安全及社会安全等问题。在这种情况下,人们提出了一些新的思想,并形成了所谓的新安全观,其中包括合作安全(区别于以往以对抗为特点的安全战略)、共同安全(一国的安全是以全部国家的安全为条件)以及综合安全(强调安全的多层面,以区别于以往单纯强调政治、军事安全的研究)等概念。
77.共同安全
共同安全最早出自裁军安全问题独立委员会1982年发表的《共同安全——一种生存的蓝图》报告中。它的提出是基于这样的认识,即核战争根本没有胜利的希望,只能导致双方同归于尽,因此对抗的双方必须谋求共同生存。共同安全作为一种安全战略,是以国际安全作为国家安全的前提。按照这种战略,单独一方实现的安全,不可能是长久稳定的安全,任何一个国家要实现安全,都必须以所有的相关国家的安全作为条件,只有所有相关的国家都有安全感的时候,安全才是有保证的。
78.综合安全
20世纪70年代,由日本政府首先提出,是指除军事安全以外,国家安全还包括政治、经济、金融、社会、信息、科技、文化等领域的安全。在90年代被广泛地接受,尤其是在亚太地区。综合安全是通过合作而不是对抗来寻求国内和地区范围内各领域的可持续的安全,包括个体安全,政治、经济、社会、文化安全,军事安全及环境安全等。1994年7月,东盟地区论坛成立并确认了“综合安全”的概念。
79.安全利益
“利益”就是有好处,“安全利益”就是对安全有好处。国家维护安全,无论就哪个层面而言,在本质上都是维护国家的安全利益。国家维护安全利益,从本质上来讲就是维护对国家安全有好处的现状或改变对国家安全不利的现状。由于主权国家的利益通常是相互矛盾,甚至是相互抵触的,因此不同的国家往往有不同的安全利益。
80.跨国安全
跨国安全一般是指影响若干国家或地区和全球安全的问题,如恐怖主义、环境问题、生态问题等。也就是一个安全问题涉及不同的国家,想要解决这个问题单靠一个国家是不可能的,必须要通过共同合作的方式才能解决。在某种层面上,合作安全成为跨国安全的附属概念。
81.人类安全
最早由联合国发展计划署于1994年在《人类发展年度报告》中提出,涉及的是个体的人和整个人类生命、权利和发展不受威胁和侵害的状态。包括七个方面:经济安全、粮食安全、健康安全、环境安全、人身安全、共同体安全、政治安全。其特征是:它在广义上分析安全概念,阐明了安全的相互依存性,人的安全根本上是主动的。
82.经济安全
经济安全指一个国家面对来自国内外的各种威胁,能够有效地利用各种手段,捍卫国家的经济利益、保障本国的经济稳定、发展和繁荣,使国家免受重大经济损失,在国际竞争中处于有利地位,并保持良好的外部环境。经济安全包括两方面:一是指国内经济安全,即一国经济免于受经济危机打击;二是指国际金融安全,即一国经济发展所依赖的国外资源和市场稳定与持续免于受供给中断或价格波动而产生的突然打击。
83.能源安全
20世纪70年代,两次能源危机的相继爆发使能源问题凸显,能源安全的概念被提出。到了80年代,人们对能源安全的认识进一步提高,又增加了新的内容。能源安全按其原则和追求目标可以被定义为:能源供应安全和能源使用安全的统一。前者指满足国家生存和发展正常需求的能源供应保障的稳定程度,后者指能源消费及使用不应对人类自身的生存与发展环境构成威胁。
84.环境安全
1972年,联合国在瑞典召开人类环境会议,首次提出经济增长应与生态环境相适应。1983年,联合国成立世界环境与发展委员会,提出了“可持续发展”的概念,即既满足当代人需要,又不对子孙后代满足其需要的能力构成危害的发展。概括而言,环境安全就是由于人类生产生活所导致的环境恶化、退化对人类安全构成了威胁。环境安全涉及的领域包括温室效应问题、人类环境污染、臭氧层的破坏、土壤沙漠化、生物多样化减少、有毒废物的跨国转移等。
85.信息安全
信息安全随着信息技术的发展和互联网技术的产生而出现。各国因信息化的程度不同,对信息安全的界定也不同。对其的普遍认识是,信息安全共包含两大部分:一是网络基础设施的安全问题,二是网上信息内容的安全。信息安全主要包括以下三个基本方面:一是事关本国和其他实体的经济、政治、安全等机密信息不被其他方面获取,二是本国经济、政治、社会等国家安全不受外来错误信息干扰和影响,三是信息基本设施和功能的运转不受干扰和破环。