一顿火锅也就是朱钲吃的还有些味道，其余三人，均在不停的思考当中，利益同李琰无关，可是他做好了求官的准备，所以必然要多了解一下朱钲对未来的规划。
撤去了火锅，朱钲也并没有让于谦和陈循离开的意思，连同李琰，一起进了一个之前一直当做摆设的书房。
乾清宫已经在清理当中，预计不用几日就能够搬了过去。
官制的事情基本上定下，于谦和陈循都没有太大的意见，和大都督府一样，实际上并没有改变太多的根本（军户除外），就是一些名称、职权上改变了，大部分的官员都不会拼死阻拦。
“殿下，都察院和兵部……”
兵部是因为朱钲说起了大都督府的改革，新的内阁不再管理兵权，那么兵部的位置自然就尴尬了一些，还有都察院，之前朱钲一直没有提到。
“兵部尚书由大都督府委任，主要负责募兵、编制、军备、训练、武勋、军饷相关事宜。”
简单来说，一切需要和内阁、地方衙门接洽的均由兵部负责，比如招募士兵、合算功劳、武器、军营场地、军饷等。
“都察院，直属内阁首辅，可监督百官、弹劾官员。”
简单来说就是内阁首辅手中的利刃，避免自己受到蒙蔽、加大对于地方上的掌控。
于谦和陈循同时点点头，不过心中也有稍许的不安，因为朱钲给予内阁首辅的权利太大了一些。
朱钲自然不会理会他们想，继续说道：“地方上，撤布政使司衙门，保留府县，另府县衙门下设诸多衙门，协助管理一方。”
诸多衙门？京中的衙门下放到地方？权力细化？可是一府一县之地并没有太多的人口，有必要这样做？
于谦提出问题，朱钲直接说道：“迁移人口入城，增加府县的人口。”
“可是这样一来……”
这样一来，谁来种地呢？没有粮食，怎么养活府县的人口？
“宫里面有一些高产的粮食种子，不过不宜泄露到民间，所以我准备以宫中的名义在各地开垦土地，打造皇庄，粮食今后不会再是问题。”
“这……”
这件事挑不出毛病来，只不过于谦和陈循总觉得有些不对劲，但是细想一下，又找不到不对劲的地方。
“今后生活在县城内的人口基础不得少于20万、府城内的人口不得少于30万，同时西安府改回长安、开封府改回洛阳、应天为金陵，长安为西都、洛阳为东都、算上中都凤阳、南京金陵、京师，共五都，五都人口不得少于50万。”
于谦和陈循不太明白朱钲这样做的意图，只有朱钲自己才清楚，这是为今后的清除农村人口，增加城镇人口做准备。
粮食真不是问题，哪怕一个皇庄一万亩良田只出3万石粮食，朱钲也可以额外的从系统购买1000万石补贴到各地粮库，而1000万石的粮食，系统价格不过才100万两。
最重要的一点是，这会杜绝地主乡绅垄断粮食，直接征收乡绅们的赋税风险太大，各地造反朱钲倒是不在乎，可是总归是麻烦不是？
皇庄的建立就不同了，一个地方只设置两三个皇庄，一个皇庄一万亩耕地那也不过才两三万亩。
而这个时候，皇庄的产出加上系统的购买，足以把粮价打到一个极低的价格，人人吃得起粮、不缺粮，让乡绅地主们手中的粮食无法出手，逐渐的，他们自然会放弃手中大量的土地。
佃农们也会跟着倒霉？朱钲自然考虑到了这一点，所以接下来第二步要做的就是开放海洋贸易、增加手工制作的工坊数量、研发更多的新物件。
初期的时候朱钲只能以宫里的名义去做，反正系统里能够买到文武俱全的太监，资深的当皇庄、工坊的总管、普通的当管事，五到十年的时间把大明变成工业化帝国并不是一件不可能的事情。
内廷二十四衙门虽然削减到了五个，但是职权依然在，比如兵仗局归到了御马监，而宝钞司则归到了司礼监，为什么提到这两个？因为这是接下来主要计划的重中之重。
还是说回迁移人口的事情，这不是段期间内就能完成的事情，所以于谦和陈循并没有再多说些什么，而朱钲继续说大明的官制。
明白了朱钲想要表达的意思，于谦和陈循各自提出了一些意见，根据这些意见朱钲删减修改之后，最终结合21世纪的各部门，做出了最后的决定。
根据京城的五城兵马司，各地分别设置府县命名为前缀的兵马司，职责没有改变，依然是防火巡逻缉盗，不过就是从军队变成了地方衙门。
这放在21世纪便是巡警和火警的职责。
部分的职责如疏通疏理街道沟渠的职责给了城道司，这个部门的性质不用多说，不过他们主要的职责还是疏理街道沟渠、疏通街道则是顺带的职责。
大明朝的小商小贩们数量太多，自然不能如同21世纪那样净街，否则一个冬天整个大明帝国可能会饿死数十万人。
此之外还有户政司、城建司、礼教司、太常寺都察司、光禄寺都察司、太仆寺都察司、太医院都察司、林苑司、钦天司，垂直管理的大理寺巡检司、通政使司、督察院御史、太医院都察司。
毫无疑问，这些都是根据内阁的六部五寺等衙门而来的，值得一说的是，兵马司直接隶属于县衙、府衙，刑部直属的则是六扇门，办理的主要是刑事案子。
兵马司分为巡役、巡长、副指挥使、指挥使四级，至于县衙和府衙的级别……这又涉及到另外一件事了。
城道司的内部级别也不用多说，从底层的杂役、役长，往上同样是副指挥使、指挥使。
还有其他的如户政司、城建司、礼教司等等，一把手均是指挥使，然后下面的副指挥使、吏官、书吏，听起来可能好听一些，不过实际上和杂役、役长没区别，属于同一个等级。
再说说级别，朱钲和于谦、陈循商量的新级别依然是九品十八级，内阁大学士正一品、学士从一品、六部尚书、大理寺卿、督察院、翰林院、通政使司衙门、大理寺为正二品，其余衙门则是从二品。
同样，正二品的衙门副手为从二品、从二品的衙门副手为正三品，再往下则是地方的知府们，上等知府（人口满30万）为从三品、中等知府（人口25万）为正四品、下等知府（人口满20万）为从四品，相应副手降半级，属地衙门则降一级。
上等县（人口满20万），官品正五品；中等县（15万人口），官品从五品；下等县（10万人口），官品正六品，之下各衙门降一级，也就是说下等县的各司衙门指挥使为正七品，副指挥使为从七品，吏官正八品、吏员从八品至从九品不等。
新官袍制度为四品以上绯袍、六品以上为青袍、六品以下为绿袍。
同时，致仕的年龄也明确了下来，绿色官袍致仕年龄五十岁、青色官袍致仕年龄六十岁、绯色官袍致仕年龄七十岁。
当然，现在处于特殊时期，暂时不按照这个标准施行，否则朝中一多半的大臣都已经到了致仕的年龄。
“改吏为官，中举者应当从吏开始做起，也只有从基层成长起来的官员，才更明白民间的疾苦。”
陈循若有所思，于谦肯定的点点头，非常认可朱钲的话。
这其实已经不算是一件小事了，因为这样一来，那些中举的进士老爷们，都要从基层开始做起，十余年的寒冬苦读换来的就是一个小小的吏官？